Изменения в государственной думе 2020

Обновлено: 02.07.2024

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении президентский законопроект, который закрепляет в Семейном кодексе России верховенство Конституции и принципов нравственности над международными законами и нормами.

Поддержка граждан и бизнеса

Коронавирус сильно ударил по российской экономике — пострадали граждане и бизнес. С острейшими проблемами столкнулись многие индивидуальные предприниматели, самозанятые граждане, небольшие компании, заявил в апреле Владимир Путин. Тогда же он поручил кабмину начать подготовку масштабного плана действий для обеспечения роста экономики.

Среди «антивирусных» законодательных пакетов были налоговые послабления, мораторий на возбуждение дел о банкротстве, поддержка самозанятых, НКО, индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса. Кроме того, законодательством были установлены субсидии для бизнеса на профилактику COVID-19, правила возмещения затрат туроператорам, а также гособеспечение кредитов на зарплаты.

Для граждан были увеличены выплаты по больничным, упрощен порядок назначения инвалидности, введена отсрочка штрафов за долги по ЖКХ, а также изменение временных правил регистрации безработных. Государство оказало поддержку семьям с детьми, были продлены жилищные сертификаты молодым семьям, введены штрафы за завышение цен на лекарства.

Прогрессивный налог на высокие зарплаты

НДФЛ для высоких доходов за налоговый период составит 650 тыс. рублей плюс 15% от той части, что превышает 5 млн руб. Такое решение ранее было предложено президентом в ходе обращения к гражданам.

Отмечается, что за счет инициативы в течение следующих трех лет бюджет страны дополнительно получит почти 193 млрд рублей. Эти средства, в свою очередь, будут направлены на лечение детей с тяжелыми и редкими заболеваниями.

Отметим, что Совет Федерации в среду, 16 декабря, планирует рассмотреть законы, касающиеся изменений в работе верхней палаты парламента. Ранее ФАН подробно рассказывал, как пожизненное сенаторство для экс-президентов сбережет их опыт в интересах страны.

Ответственность за призывы к отчуждению территорий

Уголовный кодекс РФ теперь дополнен новой статьей, которая предусматривает наказание за призывы к отчуждению территорий России. Нормой устанавливается лишение свободы на срок от 6 до 10 лет за отчуждение части территории или иные действия, направленные на нарушение территориальной целостности, за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы с сопредельными государствами.

Если публичный призыв, направленный против территориальной целостности РФ, был озвучен впервые, то административный штраф для граждан составит от 30 тыс. до 60 тыс. рублей, для должностных лиц — от 60 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

Если правонарушение совершено в Интернете, граждане могут быть наказаны штрафом в размере от 70 тыс. до 100 тыс. рублей, должностные лица — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, юридические лица — от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Изменения в Конституцию страны

Президент России Владимир Путин 15 января в ходе послания Федеральному Собранию предложил внести ряд изменений в Основной закон страны. Среди инициатив — приоритет Конституции над международным правом и усиление роли Госсовета. Помимо этого, предлагалось закрепить за Госдумой утверждение кандидатуры главы кабмина и одобрение кандидатуры вице-премьеров и федеральных министров, ввести ценз оседлости для кандидатов в президенты и пожизненное сенаторство для экс-президентов.

Кроме того, в Конституции должны были закрепить связь между МРОТ и прожиточным минимумом. Огромное внимание уделено защите социальных прав граждан — регулярной индексации пенсий и социальных выплат, поддержке семей с детьми, обеспечению благосостояния россиян.

В течение весенней сессии Госдума работала над соответствующими поправками. Затем они были поддержаны большинством граждан в ходе общероссийского голосования 1 июля.

«На сегодняшний день приняты и подписаны президентом 17 законов во исполнение конституционных положений, 9 декабря в окончательном чтении были приняты (Госдумой) еще четыре, они поступают в Совет Федерации и в среду стоят в повестке», — рассказал журналистам глава профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников.

Продление «дачной амнистии»

Еще один закон — продление и расширение действия «дачной амнистии» за счет распространения на разные категории земельных участков. Согласно документу, оформить права на дома, построенные на садовых земельных участках, участках под индивидуальное жилищное строительство и личного подсобного хозяйства, можно будет в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года.

Напомним, что «дачная амнистия» действует в стране с сентября 2006 года. Россияне имеют право в упрощенном порядке оформить права более чем на 13 млн объектов недвижимости. Речь идет о дачах, земельных участках, жилых и садовых домах, гаражах и банях. В 2019 году срок «дачной амнистии» истекал, но был принят закон, продлевающий ее до 1 марта 2021 года.

Крашенинников заверил, что "Сириус" не станет избирательным округом

Дума уточнила наказание за призывы к отчуждению российских территорий

Дума приняла законы о верховенстве Конституции над международным правом

Дума приняла закон об упразднении региональных Конституционных судов

Конституционный закон об упразднении в регионах Конституционных и уставных судов с января 2023 года прошел в Госдуме третье чтение.

Вместо упраздняемых судов регионы смогут создавать конституционные и уставные советы при законодательных органах

Думе предложили внести "поправку Терешковой" в закон о выборах президента

Дума поддержала упразднение Конституционных судов в регионах

В регионах до 1 января 2023 года упразднят Конституционные и уставные суды, вместо них могут быть созданы одноименные советы при законодательных органах регионов.

Такую новеллу Госдума одобрила при принятии во втором чтении президентского законопроекта о досрочном прекращении полномочий судьи.

Новым министрам предстоит утверждение в Госдуме

Новые руководители Минтранса, Минстроя и Минприроды пройдут новую процедуру утверждения в Госдуме, в соответствии с принятыми поправками к Конституции, заявил председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

9 ноября вступил в силу новый порядок формирования правительства, и уже утром президент Владимир Путин своими указами освободил от должностей министра транспорта Евгения Дитриха, министра природных ресурсов Дмитрия Кобылкина и министра строительства Владимира Якушева. Якушев уже назначен полпредом президента на Урале.

Думе предложили расширить гарантии неприкосновенности экс-президентов

Сенатор Андрей Клишас и депутат Госдумы Павел Крашенинников в четверг внесут в Думу законопроект о гарантиях неприкосновенности экс-президента и о порядке лишения его неприкосновенности. Законопроект разработан в соответствие с недавними изменениями Конституции.

Совет Федерации принял пакет конституционных законов

Совет Федерации 3 ноября одобрил несколько законов, разработанных и принятых во исполнение обновленной Конституции. Это законы о правительстве, о Конституционном суде, поправки в закон прокуратуре и уточнение требований к уполномоченным по правам человека.

В Думу внесли законопроект о праве экс-президента быть сенатором пожизненно

Закон "О Конституционном суде" принят в третьем чтении

Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении президентский закон "О Конституционном суде" во исполнение поправок к Конституции.

Теперь по закону в составе КС будет 11 судей, включая председателя и его заместителя. Суд будет правомочен осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей.

Председатель Конституционного суда и его заместитель будут избираться не обязательно из числа судей КС, как сейчас.

Кроме того, судьям запретят обнародовать свое мнение.

Госдума приняла новый конституционный закон о правительстве

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о новом порядке формирования правительства из президентского пакета инициатив во исполнение положений Конституции.

Представитель президента при рассмотрении этого закона палатами Федерального Собрания, председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников ранее подчеркивал, что этот законопроект - это не поправки в действующий федеральный конституционный закон 1997 года о правительстве, а новый закон о правительстве.

Крашенинников объяснил, зачем нужен запрет публикации особых мнений судей КС

Одобренная депутатами поправка о запрете судьям Конституционного суда обнародовать свое особое мнение, оградит конституционное правосудие от политизации, заявил председатель думского комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.

Депутат предложил сравнить поправку с зарубежным опытом.

В Кремле еще не сформировали мнение о запрете "особых мнений" судей КС

В Кремле пока нет окончательно сформулированной позиции по поводу поправки к законопроекту "О Конституционном суде", по которой судьям запретят публиковать особое мнение, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

На вопрос, поддержит ли эту поправку Владимир Путин, он ответил: "Там сейчас идут обсуждения. Сейчас я не могу вам ответить на этот вопрос. Когда это примет окончательный вид, тогда можно будет говорить о реакции президента".

Рабочая группа по Конституции обсудит законопроекты о правительстве и КС

Рабочая группа по подготовке изменений в Конституцию 16 октября обсудит президентские законопроекты о правительстве, Конституционном суде и прокуратуре, к которым поступают поправки, до их второго чтения, сообщил сопредседатель группы, сенатор Андрей Клишас.

Конституционный законопроект о правительстве прошел первое чтение

Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект "О правительстве" во исполнение обновленной Конституции. Представляя эту инициативу, глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников подчеркнул, что это не поправки в закон 1997 года, а новый законопроект (№ 1024645-7).

Депутаты Государственной думы России приняли во втором чтении законопроект Владимира Путина о внесении изменений в Конституцию России. Законодательную инициативу главы государства поддержали парламентарии из «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР, а вот депутаты от КПРФ при голосовании воздержались.

Текст законопроекта состоит из трех статей, в которых говорится о внесении изменений в положения 22 статей глав 3-8 Конституции России (о федеративном устройстве государства и устройстве государственной власти). На данный момент изменения не вносятся в первую главу Основного закона страны, где прописаны основы конституционного строя, вторую главу, в которой говорится о правах и свободах человека, также без изменений остается девятая глава, где говорится о конституционных поправках и пересмотре Конституции. Напомним, что внесение изменений в эти главы требовало бы созыва Конституционного собрания и принятие новой Конституции.

В главу 3 вносятся следующие изменения:

На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.
Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.
Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.
Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.
Дети являются важнейшим достоянием Российской Федерации. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.
Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством.
Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.
[Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом]. Местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой город, определенный федеральным конституционным законом.
Устанавливаются ограничения для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничения, связанные с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение.
Закрепляется понятие брака как союза мужчины и женщины.
Государство гарантирует минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.
Губернатором может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Губернатору запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Руководителем федерального государственного органа может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Руководителю федерального государственного органа в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.

В главу 4 вносятся следующие изменения:

Президент [обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов], входящих в единую систему публичной власти.
Одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков.

Сегодня в ходе заседания Госдумы депутат Валентина Терешкова предложила в случае принятия поправок к Конституции обнулить президентские сроки Владимира Путина, чтобы в 2024 году он снова смог принимать участие в выборах. Путин заявил, что такое развитие ситуации возможно, но только при условии, если такую поправку одобрит Конституционный суд.

Весенняя и осенняя сессии Государственной думы седьмого созыва проходили в тяжелейших условиях пандемии COVID-19. Большинство из принятых нижней палатой законопроектов касались поддержки граждан и бизнеса. Уходящий год также запомнился россиянам поправками в Конституцию страны, которые затронули более 130 законов.

О том, какие важные законы были приняты российскими депутатами в 2020 году, — в материале ФАН.

Удаленная работа

Документ дает в Трудовом кодексе РФ определения понятий дистанционной (удаленной) работы, временной и комбинированной дистанционной работы. Закон был подготовлен спикерами Госдумы и Совфеда Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко, а также группой парламентариев. Новеллой предусматривается системная переработка норм дистанционной работы, доступность их применения, возможность совмещения офисной и удаленной работы.

Федеральный бюджет на 2021–2023 годы

Федеральный бюджет на ближайшую трехлетку предполагает медленное восстановление российской экономики из-за сохранения ограничений, связанных с распространением коронавируса. Как пояснял глава Минфина Антон Силуанов, трехлетний бюджет, с одной стороны, отвечает задачам поддержки нуждающихся граждан, с другой — направлен на решение задач по стимулированию экономического роста.

Ранее ФАН детально рассказывал о том, где правительство собирается брать деньги и на что планирует их тратить.

Упрощение получения гражданства РФ

Принятой в весеннюю сессию новеллой устанавливается, что граждане Белоруссии и Украины являются носителями русского языка, они свободно говорят по-русски, поэтому освобождаются от прохождения собеседования.

Согласно закону, они могут быть признаны носителями языка при личной подаче заявления при наличии особых оснований — если они или их родственники по прямой линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали в России, на территории СССР или Российской империи в пределах нынешней российской государственной границы.

Закон также вводит единый срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, поданных на территории России, — до трех месяцев со дня подачи заявления.

Реформа системы ОМС

С 2021 года федеральные клиники начнут финансироваться напрямую из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). В частности, фонд будет производить расчеты за медицинскую помощь, контроль объемов, сроков, качества и условий ее оказания в федеральных учреждениях. ФОМС займется и предъявлением претензий или исков в случае причинения вреда здоровью пациента.

Также новые полномочия получат российские субъекты: впредь территориальные фонды обязательного медицинского страхования будут третьей стороной договора на оплату медпомощи, оказанной по полису ОМС. До этого договор был двусторонним — только между страховыми медорганизациями и медучреждениями.

Расширение программы маткапитала

Российские семьи, родившие первого ребенка, с 1 января 2020 года могут получить выплаты в размере 466 617 рублей. При рождении второго ребенка маткапитал увеличится на 150 тыс. рублей и составит 616 617 рублей.

Кроме того, сокращаются сроки выдачи сертификата и денег, упрощается сам процесс подачи заявки на маткапитал. Так, семьям не нужно будет собирать пакет документов на получение госуслуги, в том числе подтверждать место своего жительства. Пенсионный фонд сам выясняет все необходимые сведения. Сама программа продлится до 2026 года.

Читайте также: