Делегация рсфср и союзных с ней советских республик правильно выполнила свои задачи
Обновлено: 07.07.2024
95 лет назад на I Всесоюзном съезде Советов были приняты Декларация и Договор об образовании СССР. В их основу легли идеи Ленина о создании союза равноправных республик и будущей мировой революции. Новое государство было объявлено «верным оплотом против мирового капитализма и решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран». RT выяснял, почему вождь мирового пролетариата выбрал такую форму государственного устройства и какие неразрешимые противоречия были в ней заложены.
Судьбы народов бывшей Российской империи коренным образом изменились, когда в октябре 1917 года большевики захватили власть. Бразды правления огромной территорией перешли к идеологически сплочённой верхушке, мечтающей разрушить привычный государственный порядок и как можно шире распространить идеи коммунизма.
По мнению экспертов, образование СССР можно считать логическим продолжением политики большевиков, решивших провести очередную «территориально-административную реформу».
Декларация и Договор об образовании СССР были приняты 30 декабря 1922 года на I Всесоюзном съезде Советов с участием делегатов РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР). Мероприятие проходило в здании Большого театра в Москве.
«К декабрю 1922 года большевики поняли, что могут заново объединить самые большие и важные осколки империи в одно государство и вместе противостоять «враждебному капиталистическому окружению». Для такого государства они определили общие принципы управления и центральные органы власти. 30 декабря I Всесоюзный съезд Советов принял Договор об образовании СССР. Этот документ заложил фундамент первой советской Конституции 1924 года и оставался формально в силе вплоть до 1991 года», — отметил в беседе с RT кандидат исторических наук Александр Орлов.
В принятой декларации обозначались причины, принципы и цели объединения государств. Важнейшим принципом провозглашалось право народов на самоопределение, а конечной целью — создание Всемирного союза коммунистических республик. В течение следующих 35 лет СССР успешно претворял последний пункт жизнь, увеличив количество республик с 4 до 15.
Ленин против Сталина
Представители Украинской ССР, Белорусской ССР и ЗСФСР были готовы к объединению с РСФСР, но на равных началах и с сохранением национальных особенностей. Это вело к разногласиям с Москвой, не желавшей лишаться монополии на власть.
В сложившихся условиях в ЦК появились два отличных друг от друга плана объединения советских республик.
Первый проект «автономизации» представил Иосиф Сталин, бывший тогда наркомом РСФСР по делам национальностей. Этот план предусматривал вхождение республик в состав РСФСР на правах автономий. При этом власть Москвы и общероссийское законодательство распространялись бы на новые территории. В сущности план Сталина предусматривал не объединение и образование нового государства, а поглощение Россией национальных советских республик.
Владимир Ленин раскритиковал идею Сталина и выступил за равноправные союзные отношения, выдвинув свой «федеративный план». Ленин настаивал на заключении между республиками равноправных договоров с возможностью присоединения к Союзу в будущем некапиталистических стран Европы и Азии. Это предусматривало создание новой Конституции и образование федеративных органов власти с представительством от всех республик.
Владимир Ленин и Иосиф Сталин
Конституционная комиссия под председательством Вячеслава Молотова, заседавшая 23—24 сентября 1922 года, одобрила разработанный Сталиным план. На следующий день материалы комиссии были отправлены Ленину в Горки, а также всем членам ЦК РКП(б). План «автономизации» предстояло утвердить на пленуме ЦК, который был назначен на 5 октября.
Прочитав проект Конституции, Ленин вызвал Сталина в Горки для объяснений, а затем оба направили в политбюро ЦК РКП(б) свои возражения. Ленин внёс несколько правок в проект Конституции, предложив в том числе назвать новое объединение «Союз Советских Республик Европы и Азии». В тот же день он написал членам политбюро записку «Об образовании СССР», в которой выразил мнение, что РСФСР должна признать себя и другие республики равноправными и вступить в союз «вместе и наравне с ними».
Авторитет вождя мирового пролетариата, несмотря на его обострившуюся болезнь, оставался непререкаем. 30 декабря 1922 года в Москве на I Всесоюзном съезде Советов был подписан Договор об образовании СССР, в основу которого лег разработанный Лениным план.
«Мина замедленного действия»
«Доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем. Новое союзное государство послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику», — говорилось в первой советской Конституции, принятой 31 января 1924 года.
Первая Конституция СССР
В зависимости от численности нации и 185 народностей Союза были поделены на союзные республики, прямо подчинявшиеся Москве; автономные республики в составе союзных; автономные области внутри краёв и национальные округа. При этом было чётко определено, какому из объектов, например, положено иметь свой университет, а какому нет.
«Конечно, подобный раздел вызвал много недовольства. Народы Абхазии и Южной Осетии не хотели быть в составе Грузии. Отдельные области, где проживало по большей части таджикское население, вошли в состав Узбекистана, а Нагорный Карабах с преимущественно армянским населением — в состав Азербайджана. Во времена СССР каждое проявление недовольства сурово наказывалось. Когда же к власти пришёл Горбачёв и началась перестройка, эта мина замедленного действия сработала», — пояснил Орлов.
Молодое государство власти наделили наднациональным характером, чтобы в перспективе в его состав можно было принять любые республики, разделяющие социалистические идеи. Ленин даже отошел от первоначального названия государства «Союз Советских Республик Европы и Азии», не ограничиваясь какой-либо географической привязкой. Более того, принятый СССР герб — единственный в мире, на котором изображён весь земной шар, но никак не обозначены границы государства. Однако расчёты Ленина на мировую революцию не оправдались, а созданная под эту перспективу система не устояла под натиском новых реалий.
«Большевики создавали СССР как особый проект по определённому, заранее начертанному плану. Они руководствовались понятной им идеологией и своим видением того, каким должно быть идеальное общество. Однако проект не выдержал столкновения с реальностью. В 1971 году было официально провозглашено, что в ходе развития СССР сложилась новая историческая общность людей — советский народ как результат идейного единства всех слоёв и наций. Но в итоге, как только подул ветер свободы, у многих возобладала тяга к национальному обособлению», — заключил Орлов.
Прочтите отрывок из постановления.
«Делегация РСФСР и союзных с ней советских республик правильно выполнила свои задачи, отстаивая полную государственную независимость и самостоятельность РСФСР, борясь с попытками закабаления русских рабочих и крестьян, давая энергичный отпор стремлению иностранных капиталистов восстановить частную собственность в России. Точно так же делегация вполне правильно выразила интересы трудящихся РСФСР и братских советских республик, заключив договор с Германией на началах полного равноправия и взаимности. В особенности ВЦИК подчёркивает правильность и своевременность того, что делегация в первом же своём выступлении выдвинула предложение всеобщего разоружения. ВЦИК с величайшим сожалением констатирует, что это предложение делегации РСФСР не нашло отклика среди представителей других держав, представленных на _____________________ конференции, и было снято с обсуждения.
Конференция наглядно обнаружила глубокие противоречия между Англией и Францией, Японией и Соединёнными Штатами, странами-победительницами, и Германией, Италией и Францией и т.д., с полнейшей очевидностью вскрыла фиктивность не только Лиги наций, но и так называемой Антанты».
Используя отрывок и знания по истории, выберите в приведённом списке три верных суждения.
Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.
1) Конференция, о которой говорится в документе, проходила в 1922 г.
3) На конференции, о которой говорится в тексте, обсуждался вопрос о компенсации со стороны Советской России иностранным собственникам, потерявших свои капиталы в результате национализации.
5) В постановлении действия советской делегации на конференции оцениваются как ошибочные.
6) В постановлении подчёркивается негативное отношение к деятельности международной организации, созданной после Первой мировой войны.
1) Конференция, о которой говорится в документе, проходила в 1922 г. Да, верно, Генуэзская конференция проходила в 1922 г.
3) На конференции, о которой говорится в тексте, обсуждался вопрос о компенсации со стороны Советской России иностранным собственникам, потерявших свои капиталы в результате национализации. Да, верно, но советская делегация отказалась от этого.
5) В постановлении действия советской делегации на конференции оцениваются как ошибочные. Нет, неверно, согласно тексту источника: «Делегация РСФСР и союзных с ней советских республик правильно выполнила свои задачи. »
6) В постановлении подчёркивается негативное отношение к деятельности международной организации, созданной после Первой мировой войны. Да, верно, согласно тексту источника: «с полнейшей очевидностью вскрыла фиктивность не только Лиги наций, но и так называемой Антанты».
Прочтите отрывок из постановления и напишите название страны, о договоре с которой в нём говорится.
«Делегация РСФСР и союзных с ней советских республик правильно выполнила свои задачи, отстаивая полную государственную независимость и самостоятельность РСФСР… давая энергичный отпор стремлению иностранных капиталистов восстановить частную собственность в России. Точно так же делегация вполне правильно выразила интересы трудящихся РСФСР и братских советских республик, заключив договор с ______________ на началах полного равноправия и взаимности. Чем бы непосредственно ни закончилась Генуэзская конференция, весь ход международных отношений за последнее время свидетельствует о неизбежности на данном этапе исторического развития временного существования коммунистической и буржуазной систем собственности.
Поэтому ВЦИК приветствует… договор, заключённый в Рапалло, как единственный правильный выход из затруднений, хаоса и опасности войн, признаёт нормальным для отношений РСФСР с капиталистическими государствами лишь такого рода договоры».
Приведен фрагмент постановления содержит упоминание Рапалльского договора с Германией, который был подписан в 1922 году.
Весной 1922 года состоялась Генуэзская конференция, на которой присутствовали советские дипломаты. Эта конференция стала первой широкой дипломатической встречей Советской России и стран Запада.
Предыстория
В октябре 1917 года большевики, свергнув Временное правительство, захватили власть. Западные державы встретили пролетарскую революцию враждебно. Они не признали советскую Россию и всячески препятствовали становлению «красной угрозы».
В 1918 году страны Антанты и Четвертного союза ввели свои войска на территорию РСФСР и поддержали белогвардейское движение. Они, сделав ставку на противников большевизма, стремились защитить свои интересы в России и не допустить распространение революции на Европу.
К началу 1920 года страны Антанты, осознав бесперспективность своей политики в отношении РСФСР, отозвали войска и сняли экономическую блокаду. Однако даже после снятия санкций и возобновления торговли с Россией они не признали большевистское правительство.
В 1921 году премьер-министр Великобритании Джонс предложил созвать общеевропейскую конференцию с участием Советской России и Германии для решения экономических вопросов. Данная инициатива была поддержана большинством стран.
Значение
19 мая Генуэзская конференция была завершена. Собравшиеся страны так и не смогли достичь соглашения. Поэтому обсуждение острых финансово-экономических вопросов было продолжено на Гаагской конференции (лето 1922 года).
При этом Генуэзская конференция имела огромное значение для РСФСР и союзных республик. Советские дипломаты впервые приняли участие в международной встрече и, таким образом, преодолели дипломатическую изоляцию.
Кроме того, в ходе работы конференции делегации РСФСР и Германии подписали двусторонний договор. Бывшие враги возобновили дипломатические и торгово-хозяйственные отношения. Благодаря этому договору советское государство «разорвало» кольцо экономической блокады и укрепило свои позиции на международной арене.
РСФСР была официально провозглашена с принятием первой её конституции 10 июля 1918 года. На тот момент она включала все территории, подвластные Совету народных комиссаров в Москве. Её рубежи складывались под влиянием обстановки, в ходе гражданской войны и учреждения большевиками новых советских республик. Какие-то чёткие фиксированные границы начали устанавливаться только с начала 1920-х годов.
Сталин занимал пост народного комиссара по национальностям с момента образования советского правительства. Поэтому определение границ РСФСР с 1917 по 1953 год неизменно происходило под его руководством.
Весной-летом 1918 года германские войска заняли города, лежащие сейчас на территории РФ: Унечу, Рыльск, Белгород, Валуйки, Россошь. Территории к западу от линии, образуемой этими городами, были включены в состав Украины. После того, как зимой 1918/19 г. советские войска начали наступление на Украину, в состав РСФСР были включены северные уезды бывшей Черниговской губернии (ныне входят в Брянскую область) и все вышеназванные города.
В 1920 году бывшая область Войска Донского была поделена между РСФСР и Украинской ССР. Но в 1925 году к РСФСР были присоединены район Таганрога и восточная часть Донбасса с городом Каменск. Эти земли входят сейчас в Ростовскую область.
Первоначально вся Средняя Азия, за исключением бывших Хивинского ханства и Бухарского эмирата (с 1920 г. – Хорезмской и Бухарской народных советских республик), входила в состав РСФСР, и в 1920 г. там были учреждены две автономные советские социалистические республики (АССР) – Туркестанская и Киргизская. Но поскольку Киргизская АССР впоследствии стала Казахской ССР, то установление её границ в 1920-х гг. было и установлением будущих границ России.
Первой столицей Киргизской автономной республики стал Оренбург. При определении её границ в 1921 году в республику была включена вся Оренбургская губерния. Примечательно, что одновременно с этим Оренбург был и столицей Башкирской АССР, находясь на пограничье двух автономий.[С-BLOCK]
В июне 1925 года Киргизская АССР была переименована в Казахскую, а её столица переехала в Ак-Мечеть, зовущуюся с тех пор Кзыл-Ордой. Оренбургская губерния была включена непосредственно в РСФСР.
Есть заблуждение, будто нынешние северные области Казахстана были переданы из состава РСФСР в состав Казахской ССР Никитой Хрущёвым при освоении целины в 1954 году. Это не так. Граница между Казахстаном и областями РСФСР центрального подчинения всюду, за исключением оренбургского участка, была окончательно установлена в 1921-1924 гг. и больше не изменялась. Такие города, как Гурьев, Уральск, Петропавловск, Семипалатинск, Усть-Каменогорск находились в Киргизской (Казахской) АССР с 1920 года, то есть с момента её создания.
Присоединения в Сибири и на Дальнем Востоке
В 1920 году большевики инициировали создание Дальневосточной республики (ДВР) на территории к востоку от Байкала, большую часть которой они тогда не контролировали. После того, как войска ДВР вошли во Владивосток, 15 ноября 1922 года она была включена в состав РСФСР.
После окончания интервенции на большей части российского Дальнего Востока две островные территории оставались под иностранным контролем. В мае 1925 года японские войска были выведены с части острова Сахалин, лежащей к северу от 50-й параллели. Заполярный остров Врангеля ранее пытались присоединить к Канаде, причём это было авантюрой энтузиастов. Когда в августе 1924 года советская военно-морская экспедиция установила над островом Врангеля суверенитет РСФСР, она буквально спасла от смерти незадачливых канадских колонистов.[С-BLOCK]
Следующие присоединения к азиатской части РСФСР были сделаны Сталиным во время Второй мировой войны. В августе 1944 года Танну-Тувинская народная республика обратилась с просьбой о принятии в состав СССР. В октябре 1944 года была образована Тувинская автономная область в составе Красноярского края (только с 1961 года – АССР непосредственно в составе России).
В сентябре 1945 года, после окончания войны с Японией, к РСФСР были присоединены Южный Сахалин и Курильские острова.
Присоединения в Прибалтике и на Севере
После окончания войны с Финляндией в 1940 году в состав Ленинградской области была включена южная часть Карельского перешейка. В 1944 году ей была передана от Карело-Финской ССР и северная часть перешейка, вплоть до границы с Финляндией, вместе с городом Выборгом.
В 1944 году, после занятия Эстонии и Латвии, Сталин подверг ревизии их границы с РСФСР, установленные договорами 1920 года ещё с буржуазными правительствами этих стран. От Эстонии к РСФСР отошли Ивангород, Печоры и Изборск, а от Латвии – район станции Пыталово (в нынешних Ленинградской и Псковской областях).
В 1945 году, на основе решений Ялтинской и Потсдамской конференций, в составе РСФСР была образована Калининградская область на землях бывшей германской Восточной Пруссии.
В 1947 году по мирному договору с Финляндией в состав СССР вошёл район города Печенга. Он был включён в Мурманскую область РСФСР.
Изъятия из РСФСР
При Сталине территория РСФСР не только получала приращения, но и подвергалась изъятиям. Прежде всего – в результате образования новых союзных республик. Так, в октябре 1924 года часть территорий Киргизской и Туркестанской АССР была передана вновь образованным Узбекской и Туркменской ССР. В 1936 году бывшие российские автономии были преобразованы в Казахскую и Киргизскую союзные республики.
В 1925-1928 гг. при установлении границ между РСФСР и Украинской ССР последняя получила прирезки в Сумской, Харьковской и Луганской областях. В 1940 году Сталин выделил Карельскую АССР из состава РСФСР в союзную Карело-Финскую республику (снова АССР с 1956 года, при Хрущёве). В 1944 году, после ликвидации ряда автономий на Северном Кавказе, часть бывших Чечено-Ингушетии и Карачаево-Черкесии была передана Грузинской ССР (возвращена в РСФСР в 1957 году при восстановлении этих автономий).
Самый значительный земельный подарок от РСФСР при Сталине получила Белоруссия. В 1924-1926 гг. ей были переданы территории, на которых сейчас располагаются почти целиком Витебская, Могилёвская и Гомельская области. Таким образом территория БССР была увеличена в три раза.
Участники и обсуждаемые вопросы
10 апреля 1922 года в итальянском городе Генуя была открыта международная конференция по экономическим и финансовым вопросам. На ней присутствовали представители 29 стран (РСФСР, Великобритания, Франция, Германия, Австрия, Болгария, Финляндия, Чехословакия, Япония, страны Прибалтики и другие) и 5 британских доминионов.
Советская делегация состояла из 14 человек. Она представляла интересы не только России, но и других союзных республик. Председателем делегации был назначен Владимир Ленин. Именно его ждали в Генуе. Однако плотный рабочий график и состояние здоровья не позволили Ленину посетить конференцию. Полномочия председателя он передал своему заместителю Георгию Чичерину – талантливому оратору и выдающемуся дипломату.
Официально конференция была созвана для решения вопроса экономического восстановления стран Восточной и Центральной Европы. Однако всех дипломатов интересовал более важный вопрос – отношения между РСФСР и капиталистическим миром.
Западные страны рассчитывали за счет России решить свои послевоенные экономические проблемы. Они предложили советскому правительству:
- Взять на себя финансовые обязательства царского и Временного правительств.
- Признать финансовые обязательства властей (областных и местных), действовавших на территории Российской империи.
- Вернуть национализированные предприятия.
- Отменить монополию внешней торговли.
- Установить для иностранных граждан «режима капитуляций».
Делегация РСФСР отвергла эти требования и выдвинула встречное предложение. Чичерин сообщил, что советское правительство готово вернуть национализированные предприятия или имущество при условии аннулирования военных долгов, предоставления кредитов и признания Совнаркома.
Кроме того, советская сторона предложила обсудить вопросы всеобщего разоружения и прекращения помощи белой эмиграции.
Читайте также: