Сколько законов приняла дума в 2020 году

Обновлено: 04.07.2024

На прошлой неделе Государственная дума седьмого созыва завершила свою девятую сессию. Итак сколько законов было принято, кто поработал активно, а кто не очень, и как коронавирус отразился на деятельности парламента.

25 заседаний, 157 больных и 2 умерших

С 15 сентября по 24 декабря в рамках сессии депутаты провели 25 заседаний — на 11 меньше, чем в осеннюю сессию 2019 года. Всего за 2020 год депутаты собирались в парламенте 67 раз — в 1,4 раза реже, чем в 2019 году. В отличие от осенних сессий 2018–2019 годов, на этот раз депутаты завершили работу в третьей декаде декабря, а не во второй.

В марте депутаты сократили количество пленарных заседаний с трех до двух в неделю, а в ноябре закрепили возможность проведения заседаний комитетов, Совета Госдумы и других мероприятий в формате видеоконференций. Были сокращены правительственные часы: вместо запланированных ранее семи министров заслушали двух.

В середине декабря председатель Думы Вячеслав Володин сообщал, что за время пандемии коронавирусом переболели или находятся в больнице более трети депутатов — 157 человек, из которых 5 заболели повторно. От последствий COVID-19 за время сессии скончались двое депутатов: Ваха Агаев и Валентин Шурчанов (оба от КПРФ).

За время сессии в Госдуму были внесены 447 законопроектов. Всего в первом, втором или третьем чтениях депутаты успели рассмотреть 576 законопроектов (в том числе из внесенных в предыдущие сессии) и принять 241 закон. В предыдущую осеннюю сессию депутаты были менее продуктивны: внесли 412 проектов и приняли 206.

По законодательной производительности Госдумы за последние десять лет рекордной была осенняя сессия 2014 года. Тогда было внесено 655 проектов и принято 264 закона.

Владимир Путин подписал 56 законов из принятых Госдумой за время сессии, не отклонив ни одного. Всего за этот период президент подписал 155 законов.

Совет федерации 25 декабря отклонил принятый депутатами законопроект о запрете возбуждать дела о сбыте наркотиков без доказательств их передачи. Ранее 2 декабря сенаторы отклонили еще один одобренный Госдумой законопроект — о званиях для военных преподавателей — но позже доработанный документ был одобрен.

Больше половины законопроектов за сессию (51,4%) внесли в Госдуму сами депутаты, в том числе в составе фракций, а также отдельные сенаторы. Законодательная активность президента России выросла: за прошедшую сессию он внес в Думу 20 законопроектов против 7 в предыдущую зимнюю сессию. Правительство РФ внесло в эту сессию на 15 больше законопроектов, ее доля в общем количестве выросла на 1,7 п. п.

Чаще других законопроекты инициировали депутаты от «Справедливой России», занявшие первые пять мест по количеству внесенных проектов (самостоятельно или в составе группы). Самым плодотворным стал лидер фракции Сергей Миронов — при его участии внесено 37 законопроектов.

В десятку самых активных за сессию вошел только один представитель «Единой России» — Антон Гетта, внесший 18 законопроектов. В прошлую осеннюю сессию представители партии большинства занимали 10 из 10 мест в топе.

Лидер прошлой осенней сессии по количеству внесенных проектов единоросс Сергей Чижов, в 2019 году приложивший руку к 171 законопроекту, в 2020-м инициировал лишь один законопроект во время весенней сессии. Ни один законопроект за прошедшую осеннюю сессию не внесла почти половина депутатов — 215 человек.

В начале года в думский регламент были внесены изменения, ограничившие возможность депутатов включать свои фамилии в список авторов законопроекта после его внесения на рассмотрение палаты. Вячеслав Володин заявлял, что такая мера повысит «качество законопроектов», а их авторство «будет налицо».

Самые упоминаемые и цитируемые

Больше всего в осеннюю сессию СМИ традиционно освещали деятельность председателя Госдумы Вячеслава Володина. Далее следуют лидеры ЛДПР и «Справедливой России» Владимир Жириновский и Сергей Миронов, а также депутат и бывший глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Замыкает топ-5 лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

В рейтинге цитируемости в СМИ, как и в предыдущие две сессии, лидирует Вячеслав Володин. На втором месте — Геннадий Онищенко, активно комментировавший ситуацию с коронавирусом. Тройку лидеров замыкает Владимир Жириновский. В отличие от самых упоминаемых, в топ-10 «говорливых» также попали единороссы Виталий Милонов и Наталья Поклонская.

По 65 разрешительных и запретительных законов

Проведенный “Ъ” анализ 241 закона, принятого Госдумой за сессию, показал, что 65 из них можно условно считать «разрешительными» (новые льготы, налоговые послабления, защита прав, оптимизация и упрощение процедуры получения каких-либо услуг и другое). По сравнению с предыдущей осенней сессией доля таких законов уменьшилась на 10,9 п. п.

Такое же количество законов (65) можно отнести к «запретительным». К ним относятся новые налоги, штрафы и требования, ужесточение ответственности, усиление контроля и тому подобное. В сравнении с предыдущей осенней сессией их было принято больше, однако доля таких законов от общего числа принятых за сессию составила 27% и почти не изменилась (в прошлую осеннюю сессию — 27,7%).

Остальные документы (111) — бюджетные и различные уточняющие поправки, появление или исключение новых понятий, наделение полномочиями, регулирование деятельности различных структур и прочее.

Помимо федерального бюджета самыми обсуждаемыми стали законы, принятые по инициативе Владимира Путина в рамках реализации новых положений Конституции, одобренных на общероссийском голосовании 1 июля 2020 года.

Глас народа

По данным ВЦИОМа, за первые два месяца сессии рейтинг одобрения депутатов упал более чем на 4 п. п., однако данные за ноябрь-декабрь еще не публиковались.

Однако в настоящее время готовится проект поправок в КоАП РФ, предусматривающий ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров, в том числе за несвоевременное представление в налоговый орган отчета, и документов, содержащие реквизиты прослеживаемости.

Он предусматривает внесение поправок в ст. 131–132 УК РФ.

Публичное обсуждение законопроекта, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, закончится 14 октября.

В Госдуму внесен соответствующий законопроект.

Так, предполагается разработать формат электронной транспортной накладной, формат электронной сопроводительной ведомости и формат электронного заказ-наряда.

В частности, теперь прописывается, что утверждаться план органом – учредителем должен в установленном порядке и сроки, но обязательно до начала очередного финансового года.

Подготовлены изменения в Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете и Закон о государственной социальной помощи.

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен законопроект, направленный на снижение налоговой нагрузки семей с детьми.

Предполагается, что большинство поправок вступят в силу со дня опубликования соответствующего закона.

Повышение МРОТ по отношению к текущему составит 6,4%.

Бюджет составлен профицитным.

Согласно законопроекту большинство из них должно вступить в силу по истечении месяца со дня опубликования соответствующего приказа, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается дополнить ТК РФ новой ст. 328.1.

Законопроектом освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость операции по передаче исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании договоров коммерческой концессии.

Уточняются наименование административного регламента, предмет госконтроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов, перечень мер воздействия, принимаемых по результатам госконтроля и прочее.

Он будет применяться начиная с отчетности за 2023 год.

Общественное обсуждение законопроекта, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, закончится 7 октября.

Это касается как уголовного, так и административного наказания.

Предусмотрены требования к водителям, машинам, тарифам на перевозки и т. д.

Речь идет об уголовном деле частного обвинения.

Также предлагается сделать единообразным момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.

Соответствующий законопроект был внесен еще летом.

Публичное обсуждение законопроекта, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, закончится 11 октября.

Минюст России предлагает предусмотреть такую меру поощрения.

Предполагается, что его положениями нужно будет руководствоваться при составлении годовой информации по статистике госфинансов по сектору государственного управления и государственному сектору РФ, начиная с отчетности за 2022 год.

Публичное обсуждение 3 законопроектов, размещенных на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, закончится 4 октября.

Предлагается отказаться от нижней границы штрафа за такие проступки.

Речь идет о тех, кто родился в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года.

Это касается тех, кто учится очно.

Представители государства высказали свое мнение по вопросу состояния уровня защиты персональных данных.

Правительство РФ уже сообщило, что поддержит данную инициативу.

Общественное обсуждение законопроекта, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, закончится 24 сентября.

Авторы соответствующего законопроекта уверены, что он не обеспечивает равенство выпускников школ и приводит к "клиповому" мышлению.

В очередной раз предлагается возобновить индексацию пенсий для работающих пенсионеров.

Такое поручение дал Владимир Путин.

Соответствующий законопроект о внесении изменений в закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесен в Госдуму.

Для этого банки должны будут получать согласие заемщика.

Предлагается распространить самые серьезные санкции на более широкий круг деяний.

Поправки могут вступить в силу со следующего года.

Индексировать зарплату работодатели будут обязаны не реже раза в год.

Следственный комитет РФ предложил внести изменения в ст. 144 УПК РФ.

Это может коснуться продуктов с истекающим и даже истекшим сроком годности.

Самые серьезные штрафы предусмотрены для тех, кто привез мусор на грузовике или в прицепе.

Соответствующий проект подготовил Минфин России.

Изменения подготовлены с целью приведения к единообразию сведений о трудовой деятельности, представляемых работодателями в ПФР (форма СЗВ-ТД), и сведений, которые предоставляются гражданину – СТД-Р и СТД-ПФР.

А ее действие предлагается расширить.

Согласно внесенному в Госдуму законопроекту предлагается установить с 1 января 2022 года ставки тарифов страховых взносов на ОПС в размере 10%, на ОСС – 0%, на ОМС – 5%.

Также законопроектом предлагается внести изменения, направленные на совершенствование правового регулирования бюджетных отношений по результатам оценки правоприменительной практики.

Благодаря этому они смогут быстрее найти работу.

Предлагается предоставить возможность применения участниками СПИК пониженных ставок по налогу на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, заключивших СПИК без участия РФ в период с 1 января 2019 года до окончания СПИК либо до расторжения СПИК.

В нем прописывается порядок формирования и ведения реестра, состав вносимых сведений, основания включения в реестр и исключения из него.

Предполагается, что он вступит в силу с 1 января 2022 года.

В него предлагается включить тех, кто имеет трех и более несовершеннолетних детей.

Предполагается, что они вступят в силу с 2023 года.

А приютам для животных могут снизить налоговую нагрузку.

Предполагается, что изменения начнут применяться уже с 1 января 2022 года.

Такой порядок предлагается установить с 1 марта 2022 года.

Максимальная сумма штрафа составит 300 тыс. руб.

При одобрении инициативы он вернется к дореформенным значениям.

Сегодня это можно сделать только одновременно с обжалованием основного решения.

Для случаев, когда обращается взыскание на средства бюджета, установлены свои особенности.

В частности, он позволит аграриям узнать, где есть ресурсы для новых проектов

Они связаны с вступлением в силу с 2022 года ряда федеральных стандартов бухучета госфинансов.

Инициаторы поправок предлагают рассчитывать его исходя из средней зарплаты по стране.

Разработаны также поправки для пенсионного обеспечения тех, кто трудился в сельской местности.

Соответствующий законопроект поправок в налоговое законодательство внесен в Госдуму.

Они применяются уже в заявочной компании 2021 года.

Об этом доложил глава Минтранса России Виталий Савельев на совещании с Президентом РФ.

Порядок облегчит подготовку новых участников к информационному взаимодействию при переходе на налоговый мониторинг

ФНС России подготовила проект поправок, который размещен на федеральном портале проектов НПА.

Внесенный в Госдуму законопроект предлагает поднять предельный размер налогового вычета со 120 тыс. руб. до 360 тыс. руб.

Сегодня это довольно распространенная схема вырубки леса.

Это касается в том числе и пенсионеров.

Все данные о здоровье водителей будут поступать в ГИБДД автоматически.

Их работа направлена на озвучивание позиции правительства по тому или иному законопроекту.

Сегодня это возможно только в отношении детско-юношеского и профессионального спорта.

Получать сведения из нее смогут госорганы.

Правила начнут действовать с 1 января 2022 года.

То же касается иных товаров, работ и услуг, не предназначенных для детей.

Сегодня продавцы животных не всегда содержат их в приемлемых условиях.

Необходимость корректировки формы расчета обусловлена внесением изменений в налоговое законодательство в части зачет налога на прибыль, исчисленного и удержанного в отношении дивидендов, полученных российской организацией, при определении суммы НДФЛ, которая подлежит уплате в отношении доходов российского налогового резидента, от долевого участия в этой российской организации пропорционально доле такого участия.

КоАП РФ может охватить не только ввод товаров в оборот без маркировки, но и вывод.

Бумажные исполнительные листы будут заменены записями в таком реестре.

Бюджет за прошлый год был исполнен с превышением расходов над доходами (дефицит федерального бюджета) в сумме 4 102,46 млрд руб.

В настоящее время такую долю могут устанавливать регионы, но на федеральном уровне она не закреплена.

Речь о законотворчестве на уровне региона.

В том числе связанных с пандемией COVID-19.

Имеются в виду налоги, которые уплачивают физические лица.

Льгота по тарифам в отношении работников-инвалидов сохраняется.

Изменения планируется внести в ст. 125.1 кодекса.

Поправки разработаны в целях реализации январского постановления КС РФ.

Имеются в виду случаи, когда средства застрахованного лица переведены из одного фонда в другой без его уведомления.

Предлагаемые поправки улучшают положение предпринимателей, допустивших небольшие нарушения при использовании меры поддержки.

В настоящее время их обнародование допускается только в печатном издании.

Предусмотрены санкции как для участников оборота товаров, так и для операторов электронного документооборота.

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму на прошлой неделе.

Благодаря этому они снизят расходы на ее реализацию.

Такая льгота может быть представлена при условии, что указанные доходы не превышают за налоговый период двенадцатикратной величины прожиточного минимума в целом по России, установленного для пенсионеров на соответствующий год .

Такое право предлагается предоставить в случае изменения стоимости стройматериалов.

ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНЫЙ ДОСТУП К СИСТЕМЕ ГАРАНТ НА 3 ДНЯ!

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Госдума в 2020 году приняла более 550 законов

МОСКВА, 24 декабря. /ТАСС/. Госдума в уходящем году приняла 553 закона - это больше, чем годом ранее. Об этом сообщил спикер нижней палаты Вячеслав Володин, выступая в четверг на последнем заседании осенней сессии нижней палаты парламента.

Закон о Госсовете и утверждение бюджета. Какие инициативы одобрила Дума в осеннюю сессию

"Когда мы говорим сегодня об итогах проделанной работы, с учетом повестки заседания сегодняшнего дня у нас принято 553 закона будет. За прошлый год было принято 530 законов", - сказал он. Спикер отметил, что всего с начала работы Госдумы VII созыва в 2016 году принято 2310 федеральных законов.

"Это итог внушительный, еще раз хочется сказать, что в текущем году работа проходила в непростых условиях. Понятно, что система ограничений не позволяла нам выйти на максимальную эффективность, но мы делали с вами все возможное для этого", - добавил Володин и поблагодарил лидеров фракций, глав думских комитетов и всех депутатов за ответственный подход.

Какие законы Госдума принимала сразу в трех чтениях

ТАСС-ДОСЬЕ. 31 марта 2020 года Государственная дума приняла сразу в трех чтениях пакет законопроектов в связи с распространением коронавируса на территории РФ. В частности, правительству предоставлено право на введение режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации на всей территории России либо на ее части. Последний раз Дума принимала закон сразу в трех чтениях в декабре 2016 года.

ТАСС рассказывает об аналогичных случаях за последние десять лет.

15 января 2010 года Государственная дума РФ V созыва приняла в первом чтении и сразу в целом законопроект, продлевающий бесплатную приватизацию жилья в России на три года - до 1 марта 2013 года (за - 442, один воздержался). Соответствующие изменения были внесены в закон "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". 27 января документ был одобрен Советом Федерации РФ, 1 февраля подписан президентом РФ.

22 января 2010 года Госдума сразу в трех чтениях единогласно приняла предложенные президентом поправки в статьи 6 и 11 конституционного закона "О правительстве РФ" и в закон "О государственной гражданской службе РФ", разрешающие замещать вице-премьерам и министрам должности полпредов главы государства в федеральных округах. Поправки были приняты в связи с образованием Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) и назначением Александра Хлопонина вице-премьером РФ - полпредом президента в СКФО. 27 января законопроекты были одобрены Совфедом, 29 января подписаны главой государства.

12 мая 2010 года нижняя палата парламента приняла закон, предоставляющий ипотечные кредиты застройщикам по сниженным льготным ставкам. Госдума сразу в трех чтениях проголосовала за документ (за - 314, против - 57), вносящий изменения в действующий закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ". Согласно поправкам, ставки по депозитам во Внешэкономбанке были снижены с 8,5% до 6,25% годовых. На следующий день, 13 мая, закон был одобрен Советом Федерации, 22 мая подписан главой государства.

1 ноября 2010 года Госдума сразу в трех чтениях приняла поправку в закон о порядке формирования Совета Федерации, уточняющую процедуру назначения сенаторов (за - 355, против - 38). Документ установил, что днем начала исполнения полномочий члена Совфеда является десятый день со дня вступления в силу решения об его избрании. Фактически Совет Федерации не будет участвовать в подтверждении полномочий новых сенаторов. Все вопросы начала и прекращения их полномочий будут определяться решениями органов власти регионов. 10 ноября поправки одобрил Совет Федерации, 15 ноября они были подписаны президентом.

20 мая 2011 года Государственная дума в трех чтениях единогласно приняла правительственный законопроект о повышении с 1 июня минимального размера оплаты труда на 6,5% - до 4 611 рублей в месяц. Совет Федерации одобрил законопроект 25 мая, президент подписал документ 1 июня.

17 ноября 2011 года Госдума единогласно приняла сразу в трех чтениях два законопроекта о внесении поправок в статью 24 закона "О воинской обязанности и военной службе" об отсрочке от призыва на военную службу аспирантам. 25 ноября документы были одобрены верхней палатой парламента, 1 декабря их подписал президент РФ.

19 февраля 2013 года Государственная дума единогласно приняла сразу в трех чтениях закон, который на два года (до 1 марта 2015 года) продлил срок бесплатной приватизации жилья для всех категорий граждан. На следующий день, 20 февраля, документ был одобрен Советом Федерации. 25 февраля закон был подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

17 декабря 2013 года Госдума приняла сразу в целом законопроект об ограничении срока пребывания в России мигрантов, прибывших в страну в безвизовом порядке, до 90 дней в течение полугода. Документ был принят единогласно. Он был внесен в Госдуму в рамках реализации послания президента РФ Федеральному собранию. Выступая перед парламентариями 12 декабря, президент РФ Владимир Путин поручил "усилить контроль за целями въезда в РФ иностранных граждан". 25 декабря законопроект одобрил Совет Федерации, 28 декабря он был подписан президентом.

4 июля 2014 года нижняя палата единогласно приняла сразу в трех чтениях поправки в закон о порядке введения в действие части 4 Гражданского кодекса РФ, разрешающие в упрощенном порядке перерегистрировать промышленные бренды и товарные знаки в Крыму. Совфед одобрил документ 9 июля. Президент Владимир Путин подписал закон 21 июля.

19 декабря 2014 года в трех чтениях депутаты приняли законопроект (за - 295, против - 55), который позволяет осуществить докапитализацию банков на 1 трлн рублей через Агентство по страхованию вкладов с использованием механизма облигаций федерального займа. Соответствующие поправки в статью 23 закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" были внесены в Госдуму накануне, 18 декабря. Верхняя палата парламента одобрила принятый документ 25 декабря, президент подписал закон 26 декабря.

24 апреля 2015 года Госдума единогласно приняла в первом чтении и в целом законопроект о перечислении Центробанком России 15% прибыли за 2014 год Внешэкономбанку. В соответствии с текстом законопроекта, из полученной по итогам прошлого года прибыли ЦБ РФ перечисляет 75% в федеральный бюджет, 15% Внешэкономбанку "в качестве имущественного взноса для использования в целях укрепления финансовой стабильности", а 10% прибыли остается у ЦБ. Прибыль Центробанка за 2014 год составляла 183 млрд рублей, из которых 27,5 млрд были перечислены ВЭБу. 29 апреля закон одобрен Совфедом, 2 мая подписан главой государства.

3 июля 2015 года депутаты единогласно приняли в трех чтениях поправки в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие создание Комиссии Федерального Собрания по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований в текущем году и плановом периоде. Однако 8 июля Совет Федерации отклонил закон, поскольку он противоречил действующим положениям Бюджетного кодекса, и предложил создать согласительную комиссию для доработки документа. По итогам ее работы в апреле 2017 года было принято решение снять законопроект с дальнейшего рассмотрения.

26 февраля 2016 года депутаты Госдумы приняли в первом чтении и в целом правительственный закон о повышении с 1 апреля 2016 года акцизов на бензин и дизельное топливо - на 2 рубля и 1 рубль соответственно в расчете на один литр. Изменения внесены в статью 193 Налогового кодекса РФ. За их принятие проголосовали 236 депутатов, против были 204, воздержался один. В тот же день, 26 февраля, закон был одобрен Советом Федерации, 29 февраля подписан президентом РФ.

21 декабря 2016 года Государственная дума VII созыва (избрана 18 сентября 2016 года) приняла в первом чтении и в целом законопроект о внесении изменений в статьи 4 и 8 закона "Об Общественной палате Российской Федерации", которые отменили интернет-голосование при формировании части ОП РФ, состоящей из представителей общероссийских общественных объединений. За проголосовали 330 депутатов, против - двое, еще один воздержался. Совет Федерации одобрил законопроект 23 декабря, глава государства подписал изменения 28 декабря.

2 декабря 2016 года Госдума сразу в трех чтениях приняла законопроект, который увеличивает финансирование партий, преодолевших трехпроцентный барьер на федеральных парламентских выборах, со 110 до 152 рублей за каждый полученный голос избирателя. Поправки были внесены в статью 33 федерального закона "О политических партиях" (за - 422 депутат, против - 2, воздержался один). 14 декабря документ был одобрен Советом Федерации, 19 декабря подписан президентом РФ.

Читайте также: