Mbf что это за организация
Обновлено: 01.07.2024
Деятельность Всемирного банка ( дальше ВБ ), МВФ (Международного валютного фонда), благотворительных организаций и американских банков очень интересна и противоречива. В официальных документах обозначено одно, а на деле происходит совсем другое. Поэтому было бы интересно поговорить именно о некоторых противоречиях в деятельности вышеуказанных организаций. Начнем.
Что такое МВФ и зачем он нужен?
В мире есть организация, которая следит за финансами государств — Международный валютный фонд. Он контролирует бюджеты других, выдаёт кредиты и советует правительствам. Разберём подробнее, что это за могущественная структура.
Международный валютный фонд или МВФ — глобальная спецорганизация ООН со штаб-квартирой в Вашингтоне, США. Она следит за стабильностью финансовой системы мира. В МВФ входят 189 стран-членов и трудятся больше 2 500 сотрудников из 148 стран.
История. Идея фонда родилась в 1944 году на конференции ООН. Тогда 44 страны проголосовали за его создание, потому что не хотели повторения Великой депрессии. Они подписали Бреттон-Вудское соглашение, согласно которому к доллару США привязывались мировые валюты, а сам доллар — к золоту. Только одна страна, СССР, была против и не подписала документ. К МВФ мы обратились только в конце 80-х.
МВФ учредили 27 декабря 1945 года, но работать он начал с марта 1947 года. Фонд помогал странам пережить последствия Второй мировой войны и выдавал краткосрочные кредиты для поддержания платёжного баланса. Первым заёмщиком стала Франция.
В 1971 году «золотовалютный стандарт» отменили: президент США Ричард Никсон объявил о его временной приостановке. Предыдущее десятилетие курс доллара к золоту считался завышенным, а война во Вьетнаме и рост цен на нефть зафиксировали крах системы. Через пять лет подписали новый документ — Ямайские соглашения о свободной торговле валютой: курс валюты не фиксируется, а формируется на основе спроса и предложения. Эти правила действуют до сих пор.
В истории МВФ было два периода быстрого роста государств-членов: присоединение африканских стран в 60-е и во время распада СССР и Восточной Европы. С 1989 до 1991 год количество стран в МВФ увеличилось с 152 до 172. Роль фонда возросла, потому что он регулировал переход вновь образованных государств от плановой экономики к рыночной и предоставлял займы в обмен на преобразования. Грузию, Молдову, Украину и Армению фонд кредитует до сих пор — на конец 2018 года общий заём для этих стран равнялся 12 млрд долларов США.
Ипотечный кризис США 2008 года вновь укрепил влияние МВФ. Фонд пересмотрел принципы кредитования членов и ввёл новые правила финансовой поддержки, которая в некоторых случаях может превышать ранее установленные лимиты. Общий объём денег на кредиты вырос до 750 млрд долларов, потому что ведущие страны-члены МВФ готовы финансировать фонд за счёт собственных средств.
Структура. Возглавляет фонд директор-распорядитель Кристин Лагард и её четыре заместителя. Они подчиняются Совету управляющих, который состоит из представителей стран-членов. Обычно это сотрудник Минфина или центробанка страны, поэтому Россию в МВФ представляет министр финансов Антон Силуанов и председатель Банка РФ Эльвира Набиуллина. Совет собирается ежегодно на совместном совещании МВФ и Всемирного банка.
Благотворительные фонды и субсидии.
Тема с благотворительными фондами и их субсидированием очень наглядно иллюстрирует реальное положение вещей. Поэтому сразу перейдем на наглядный пример из Эфиопии.
После своей отставки бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр учредил организацию под названием «Инициатива Тони Блэра по вопросам управления в Африке», задачей которой является содействие достижению африканскими правительствами намеченных ими целей в области развития. Если говорить другими словами, то организация попытается решить проблему с неэффективным использованием иностранной помощи.
Международный валютный фонд: история создания и деятельность
Решение о создании МВФ было принято 44 государствами на конференции по валютно‑финансовым вопросам, прошедшей в Бреттон‑Вудсе (США) с 1 по 22 июля 1944 года. 27 декабря 1945 года 29 государств подписали устав фонда. Уставной капитал составил 7,6 млрд. долл. Первые финансовые операции МВФ начал 1 марта 1947 года.
Членами МВФ являются 184 государства.
Финансовые ресурсы фонда формируются главным образом за счет подписки ("квот") государств‑членов МВФ, общая сумма которой в настоящее время составляет около 293 млрд. долл. США. Квоты определяются, исходя из относительных размеров экономики государств‑членов.
Основная финансовая роль МВФ состоит в предоставлении краткосрочных кредитов. В отличие от Всемирного банка, который предоставляет кредиты бедным странам, МФВ кредитует только свои страны‑члены. Кредиты фонда предоставляются по обычным каналам государствам‑членам в виде траншей, или долей, составляющих 25% квоты соответствующего государства‑члена.
Россия подписала соглашение о вступлении в МВФ на правах ассоциированного члена 5 октября 1991 года, а 1 июня 1992 года официально стала 165‑м членом МВФ, подписав Устав фонда.
31 января 2005 года Россия полностью погасила долг перед Международным валютным фондом, осуществив платеж в размере 2,19 млрд. специальных прав заимствования (СПЗ), что эквивалентно 3,33 млрд. долларов. Таким образом Россия сэкономила 204 млн. долларов, которые она должна была выплатить в случае погашения долга перед МВФ по графику до 2008 года.
Повседневной работой руководит Исполнительный совет в составе 24 исполнительных директоров. Пять крупнейших акционеров МВФ (США, Великобритания, Германия, Франция и Япония), а также Россия, Китай и Саудовская Аравия, имеют собственные места в Совете. Остальные 16 исполнительных директоров избираются на двухлетний срок группами стран.
Исполнительным советом избирается директор‑распорядитель. Директор‑распорядитель является председателем Совета и главой персонала МВФ. Он назначается на пятилетний срок с возможностью переизбрания.
Первым директором‑распорядителем МВФ был Камиль Гутт, бельгийский экономист и политик, экс‑министр финансов, который возглавлял Фонд с мая 1946 по май 1951 года.
В ноябре 2007 года МВФ возглавил француз Доминик Стросс-Кан.
19 мая 2011 г. стало известно, что Стросс-Кан проинформировал руководство организации о намерении покинуть свой пост в связи с ведущимся в отношении него уголовным расследованием. Доминика Стросс-Кана задержали 14 мая в Нью-Йорке на борту самолета за 10 минут до вылета в Париж на основании заявления горничной гостиницы Sofitel возле Таймс-Сквер, обратившейся в полицию с жалобой на сексуальное насилие со стороны высокопоставленного постояльца.
До избрания нового руководителя фонда временно исполнять обязанности главы МВФ будет первый заместитель главы МВФ Джон Липски.
ВБ и МВФ
Перед тем, как непосредственно перейти к основной части, нужно выяснить, что это за организации и какие цели они ставят перед собой.
ВБ в своей стратегии развития заявляет:
В основе новой стратегии лежат две цели, одобренные на весеннем совещании в 2013 году Советом управляющих группой Всемирного банка:
* Положить конец крайней нищете: сократить процент людей, живущих на менее чем $ 1,25 в день, до 3 процентов к 2030 году.
* Содействие общему процветанию: содействие росту доходов беднейших 40 процентов населения в каждой развивающейся стране.
Цели МВФ гласят :
- способствовать развитию международного валютно-финансового сотрудничества;
- способствовать процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли;
- содействовать стабильности валют;
- оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов;
- предоставлять ресурсы (при соблюдении адекватных гарантий) в распоряжение государств-членов, испытывающих затруднения в финансировании платежного баланса.
Как мы видим из официальных документов, эти организации созданы для решения реальных проблем, а их цели достаточны разумны и благородны. Тем не менее, противоречий в их деятельности достаточно. Об этом мы сейчас и поговорим.
Деятельность ВБ
Эта организация заявляет о том, что хочет снизить уровень крайней нищеты до 3%. Она также указала, что крайняя нищета в ее понимании, - это те люди, которые получают в день 1 доллар и 25 центов. Вроде бы, все логично. Но есть небольшое замечание. Если человек получает теперь не 1, 25 долларов в день, а 1, 26 долларов, то получается, что он не входит в категорию нищих. При этом этих денег все равно не будет хватать на хоть какое-то подержание своего существования. По итогу на бумаге цель выполнена, а в реальности люди как были нищими, так и остались. Это ситуация похожа на установленный законодательством РФ МРОТ (федеральный МРОТ равен 11 280 руб). Люди, которые получают меньше установленной суммы, являются бедными. Те, кто получает ровно эту сумму или чуть-чуть больше, уже не входят в категорию бедных. Но в действительности этой установленной суммы все равно не хватает на нормальную и неголодную жизнь.
Неясность категорий развязывает руки тем, кто преследует цели каким либо образом обогатиться.
Заметим, что в этой стране в 1950 году к власти пришел откровенный фашист. Звали его Лауреано Гомес. Долго он, конечно,не просидел, так как в 1953 году его сместил генерал Рохас Пинилья. Почему ВБ закрывал глаза те события? На тот момент США было необходимо навести порядок на своем «заднем дворе» - Латинской Америке. Это было связано с опасением, что коммунисты смогут прийти к власти в этом регионе. Поэтому осуществлялось финансирование антикоммунистических режимов.
В 2010 году произошел еще один случай, который был организован ВБ и от которого пострадали африканские крестьяне из округа Мубенде (Уганда). Там ВБ способствовал организации лесоводческого проекта в целях повышения доходов населения. Но вышло так, что вооруженные солдаты силой выгнали крестьян с их земель, бензином подожгли только что собранный урожай, а скотину умертвили с помощью пулеметных очередей [ Уильяма Истерли. Тирания экспертов. Экономисты, диктаторы и забытые права бедных. С. 17-18 ] .
Нужно сказать несколько слов о взносах и голосах. Голоса при принятии решений в Фонде распределяются пропорционально взносам. Для одобрения решений Фонда необходимо 85 % голосов. США обладают около 17 % всех голосов. Этого недостаточно для самостоятельного принятия решения, но позволяет блокировать любое решение Фонда. Сенат США может принять законопроект, запрещающий Международному валютному фонду выполнять определённые действия (например, выделять кредиты странам).
Даже в такой мелочи мы видим, что эта организация – не просто какая-то структура с «благородными» целями.
Перед тем, как предоставить займы, МВФ выдвигает ряд требований: свобода передвижения капиталов, приватизация (в том числе естественных монополий - железнодорожный транспорт и коммунальные услуги), минимизация или даже ликвидация правительственных расходов на социальные программы (на образование, здравоохранение, удешевление жилья, общественный транспорт и т.д.); отказ от защиты окружающей среды, сокращение зарплат, ограничение прав трудящихся, усиление налогового давления на бедных и т. п. Такая помощь вводит страны, которым выделяют деньги, в долговую яму. Гос-ва не способны выплатить весь кредит сразу не только потому, что нет достаточных средств, но и потому, что такая «помощь» наоборот разрушает экономику стран-получателей. Это создает подспорье для политического давления извне и потери части суверенитета в решении каких-либо глобальных проблем.
Например, в 80-ые годы из-за резкого падения цен на нефть рухнула экономика Мексики. МВФ оказал «помощь»: кредиты выдавались в обмен на масштабную приватизацию, сокращение государственных расходов и т. п. До 57 % государственных расходов уходило на выплату внешнего долга. В результате из страны ушло около 45 млрд. долларов. Безработица достигала 40 % экономически активного населения. Страну вынудили вступить в НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли) и предоставить колоссальные льготы американским корпорациям. Доходы мексиканских рабочих моментально сократились.
В результате реформ Мексика - страна, где впервые была одомашнена кукуруза - стала её импортировать. Полностью была уничтожена система поддержки мексиканских фермерских хозяйств. После вступления страны в НАФТА в 1994 году либерализация пошла ещё быстрее. Стали ликвидироваться протекционистские тарифы. США же своих фермеров поддержки не лишали. Фермеры благополучно поставляют кукурузу в Мексику.
Данная политика, как мы видим сейчас, привела к тому, что в Соединенные штаты хлынул огромный поток мексиканских иммигрантов, которым на родине не на что жить (эта ситуация немного похожа на поток среднеазиатских мигрантов в РФ, которым тоже негде работать в родной стране).
История, структура, цели и задачи Организации Объединенных Наций (ООН)
Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Рузвельтом, было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 года, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран нацистского блока.
Первые контуры ООН были очерчены на конференции в Вашингтоне в особняке "Думбартон‑Оукс". На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 года, США, Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.
11 февраля 1945 года после встреч в Ялте лидеры США, Великобритании и СССР Франклин Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить "всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности".
25 апреля 1945 года представители 50 стран собрались в Сан‑Франциско (США) на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН.
В Сан‑Франциско собрались делегаты стран, представляющих свыше 80% населения земного шара.
В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3500. Кроме того, было свыше 2500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Конференция в Сан‑Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда‑либо имевших место.
На повестке дня Конференции стояли предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в "Думбартон‑Оуксе", на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.
В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций "избавить грядущие поколения от бедствий войны".
Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.
В июле 2011 года 193‑м полноправным членом ООН стал Южный Судан.
Совет Безопасности ООН действует постоянно. Согласно Уставу, несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации: пять постоянных членов с правом вето (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.
Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) - учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности ООН, а также специализированных учреждений и организаций.
Международный суд - главный судебный орган ООН, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.
Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации.
Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Нынешним, восьмым по счету, генеральным секретарем является Пан Ги Мун, который приступил к исполнению своих обязанностей 1 января 2007 года.
В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
Штаб‑квартира ООН находится в Нью‑Йорке.
Читайте также: