Какому наказанию подвергается работник после лишения его талона 2

Обновлено: 04.07.2024

Ссылки, размещенные в данной публикации ведут на закрытую часть Интернет-сайта.

Работникам железнодорожного транспорта

Обычным пользователям сети Интернет

Для доступа к информации на закрытой части Интернет-сайта необходимо пройти процедуру регистрации, оформив абонемент (подписку) для постоянного доступа приобрести абонемент.

Ограничения по скачиванию файлов : Скачивания любого исходного документа возможно идентифицированными пользователями, имеющим профессиональный абонемент.

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от «28» декабря 2020 г. № 2941/р

Порядок выдачи предупредительного талона

Система применения предупредительных карточек по ОТ в этой компании регламентирована внутренним нормативным документом – распоряжением от 1 октября 2015 года N 2351р. Согласно ему, все сотрудники предприятия перед началом самостоятельной работы получают особую карточку зеленого цвета. Он выдается после прохождения предварительного обучения по охране труда и проверки знаний. Распоряжение также определяет, кто выдает предупредительный талон по охране труда, каким образом оформляется его изъятие, и освещаются другие вопросы применения системы предупреждений в сфере ОТ.

Виды предупредительных талонов по охране труда

Зеленый талон – это стартовая точка трудовой карьеры работника на предприятии. Если сотрудник работает без нарушений по ОТ, он сохраняется у него в течение продолжительного времени. После первого нарушения зеленый бланк у него изымается, а вместо него сотруднику выдают желтую карточку. Каждое такое изъятие оформляется отдельным приказом: он также может содержать указания к применению дополнительных мер дисциплинарного воздействия на специалиста – например, лишение премии. Также при таких обстоятельствах непосредственный руководитель конкретного работника обязан провести с ним разъяснительную беседу, чтобы объяснить опасность невыполнения правил охраны труда и возможный сценарий дальнейшего развития событий.

Второе нарушение по ОТ повлечет изъятие желтой карточки. Вместо него сотрудник получит красный документ. В такой ситуации лишение предупредительных талонов влечет за собой необходимость обязательного ознакомления с действующими инструкциями по безопасности работ и прохождения внеочередного инструктажа по охране труда. Эта мера применяется для предотвращения последующих нарушений.

Еще одно нарушение вызовет более неприятные последствия. При изъятии предупредительного талона с красной полосой к работнику применяются дисциплинарные меры воздействия, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка. Кроме этого, при этих обстоятельствах у сотрудника изымают красную карточку и обязывают его пройти внеплановую проверку знаний. Если у сотруднику не получится успешно пройти проверку, он может быть отстранен от работы. Такая мера действительно оправданна: ведь сотрудник, который не знает правил безопасности и не применяет их при выполнении обязанностей, подвергает риску не только себя, но и других членов коллектива. Поэтому при этих условиях в установленном порядке рассматривается вопрос об освобождении специалиста от занимаемой должности на основании неполного служебного соответствия.

Порядок изъятия предупредительных талонов по охране труда

Наказание в виде изъятия талона налагается только один раз за одно нарушение. Это значит, что сотрудник, который лишь раз допустил несоблюдение правил в сфере ОТ, лишается только одного документа. При этом такое наказание применяется к нему исключительно в том случае, когда невыполнение установленных правил произошло по его собственной вине. Если такое развитие событий имело место по причине действий третьего лица, санкции к работнику не применяются. Поэтому конкретные обстоятельства происшествия каждый раз расследуются уполномоченными работниками организации. На это ответственному лицу отводится срок, не превышающий трех рабочих дней.

Для учета выдачи и движения талонов в ОАО «РЖД» предусмотрено ведение отдельных журналов. В нем отмечается каждый факт оформления бланка для новых сотрудников, а также факты изъятия и возврата документов. В журнале записывается причина принятого решения, определенный вид нарушения, допущенного работником, сведения о лице, принявшем решение об изъятии талона, и дополнительная информация. Форма журнала утверждена распоряжением N 2351р.

Возврат и лишение предупредительных талонов

Процедура применения дисциплинарных взысканий, связанных с системой предупреждений в сфере ОТ, работает не только в одном направлении. Иначе говоря, это не значит, что сотруднику, допустившему промах в сфере безопасности труда, остается только ждать ухудшения своего положения, а то и дальнейшего увольнения. Вовсе нет: при соблюдении обязательных условий он может восстановить первоначальный статус в организации.

В случае нарушения талон предупреждения, изъятый у работника, передается на хранение в ответственное подразделение. При отсутствии таких событий в течение шести месяцев работнику возвращается предыдущий талон: например, если у него изъяли зеленую карточку и выдали взамен желтую, через шесть месяцев он сможет сдать желтый бланк и получить обратно зеленый документ. Аналогичным образом действуют в случае второго нарушения, когда работник вместо желтого получает красный предупредительный талон.

Приложение
к Рекомендациям о порядке
применения предупредительных
талонов по охране труда на
федеральном железнодорожном
транспорте Российской Федерации
от "29" декабря 2001 года N ____

Форма предупредительного талона

Предупредительный талон представляет собой карточку из плотного картона размером 90x60 мм, имеющий на лицевой стороне поперечную (по диагонали) полосу: талон N 1 - зеленого цвета; талон N 2 - желтого цвета; талон N 3 - красного цвета.

Форма лицевой стороны предупредительного талона

Наименование железной дороги

Предупредительный талон N __

Профессия (профессия работника, наименование организации железнодорожного транспорта)

Общие требования, связанные с охраной труда для работников и работодателей, регламентируются действующим Трудовым кодексом. Однако дополнительно к этим правилам компаниям разрешается вводить дополнительные нормативы и условия, если они обеспечивают более высокий уровень безопасности персонала при выполнении должностных обязанностей. Однако такие условия не могут противоречить нормам законодательства.

Наиболее часто такой возможностью пользуются организации, которые работают в отраслях, сопряженных с повышенным уровнем опасности – например, строительной или транспортной. Например, ОАО «РЖД» ввело особый порядок применения предупредительных талонов по охране труда, который налагает на работников ряд дополнительных обязанностей в этой области. Такие правила применяются ко всем сотрудникам организации – от помощников машинистов до руководящего состава. Персонал предприятия обязан иметь при себе талоны по ОТ при выполнении своих должностных задач.

Форма предупредительных талонов по охране труда

Предупредительный талон по охране труда представляет собой карточку из плотного картона размером 90х60 мм, имеющий на лицевой стороне поперечную (по диагонали) полосу: талон № 1 - зеленого цвета, талон № 2 - желтого цвета, талон № 3 - красного цвета.

3.1. Лишение предупредительных талонов N 1 и N 2 производится в случае нарушения машинистом (помощником) положений нормативных правовых и иных актов МПС России, железных дорог, отделений железных дорог, других предприятий железнодорожного транспорта по вопросам обеспечения безопасности движения поездов при условии, что указанные нарушения не влекут за собой применения дисциплинарных взысканий в соответствии с Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Нарушение положений нормативных правовых и иных актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, машинистом (помощником), имеющим предупредительный талон N 3, влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом предупредительный талон N 3 остается у машиниста (помощника).

3.2. Одновременно наложение дисциплинарного взыскания и лишение предупредительных талонов N 1 или N 2 не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.9 настоящего Положения.

3.3. Порядок снижения размера премии машинисту (помощнику), лишенному предупредительного талона, устанавливается положением предприятия о премировании.

3.4. Право лишения машиниста (помощника) предупредительных талонов N 1 и N 2 имеют:

- ревизоры по безопасности движения соответствующей службы железной дороги и отделения железной дороги;

- начальники предприятий и их заместители (главный инженер, заместитель начальника предприятия по эксплуатации, заместитель начальника предприятия по ремонту);

- начальники отделений железных дорог, их заместители и начальники соответствующих отделов отделений железных дорог;

- начальники соответствующих служб железной дороги и их заместители.

Не допускается лишение предупредительных талонов N 1 и N 2 во время работы (включая и время отдыха в пункте оборота) машинистов (помощников), а также перед началом их работы.

3.5. За однократное нарушение нормативных правовых или иных актов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, машинист (помощник) лишается только одного предупредительного талона.

3.7. Лишение предупредительных талонов производится в следующем порядке:

3.7.1. Лица, принявшие решение о лишении предупредительного талона, производят соответствующую запись в формуляре машиниста (помощника). Датой лишения предупредительного талона считается день допущенного нарушения.

3.7.2. При лишении предупредительных талонов N 1 или N 2 начальник предприятия в срок не позднее трех суток после нарушения обязан провести с машинистом (помощником) собеседование.

При лишении предупредительного талона N 1 разрешается проведение указанного собеседования заместителем начальника предприятия.

По результатам собеседования устанавливается правомерность лишения предупредительного талона, о чем информируется соответствующий выборный профсоюзный орган.

После собеседования и подтверждения правомерности лишения предупредительного талона машинисту (помощнику) выдается соответствующий талон в установленном пунктом 2.2 настоящего Положения порядке.

При несогласии с лишением предупредительного талона машинист (помощник) вправе в письменной форме обратиться к начальнику (заместителю) предприятия для повторного рассмотрения причин лишения предупредительного талона. Об итогах рассмотрения обращения начальник (заместитель) предприятия уведомляет машиниста (помощника) в письменной форме.

3.7.4. Каждый случай лишения машиниста (помощника), предупредительного талона рассматривается на производственных совещаниях по безопасности движения работников локомотивных бригад, бригад специального самоходного подвижного состава. В комнате инструктажа машинистов (помощников) помещается "экран лишения предупредительных талонов" с кратким описанием характера нарушений.

3.8. В случае, если начальник предприятия считает, что решение вышестоящего должностного лица о лишении предупредительного талона машиниста (помощника) принято необоснованно, он вправе обратиться к нему с соответствующим ходатайством. В этом случае должностное лицо, принявшее решение о лишении предупредительного талона, рассматривает ходатайство в трехдневный срок со дня его получения и информирует о результатах начальника предприятия и машиниста (помощника).

3.9. Предупредительные талоны изымаются при лишении машиниста свидетельства на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, а водителя дрезины - свидетельства на право управления дрезиной; помощника машиниста локомотива, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава - свидетельства помощника машиниста, а помощника водителя дрезины - удостоверения помощника водителя дрезины на срок до трех месяцев или до одного года с переводом на другую работу на тот же срок по основаниям и в порядке, предусмотренным пунктом 16 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации.

3.10. Изъятые предупредительные талоны N 1 и N 2 возвращаются машинистам (помощникам) по истечении 12-ти месяцев со дня последнего допущенного ими нарушения при условии безупречного исполнения ими служебных обязанностей.

Предупредительные талоны N 1 и N 2 могут возвращаться машинистам (помощникам) досрочно, через 6 месяцев после нарушения, по ходатайству закрепленного машиниста - инструктора и при условии исполнения указанными работниками служебных обязанностей без замечаний или предотвращения ими нарушений безопасности движения поездов.

3.11. Ответственность за соблюдение установленного срока и порядка возвращения предупредительных талонов и ведение соответствующей отчетности возлагается на заместителя начальника предприятия по кадрам, начальника отдела кадров или специалиста по управлению персоналом предприятия.

РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке применения предупредительных талонов по охране труда на
федеральном железнодорожном транспорте

I. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации определяют порядок применения предупредительных талонов по охране труда на федеральном железнодорожном транспорте.

1.2. Настоящие Рекомендации могут быть распространены на работников рабочих профессий организации федерального железнодорожного транспорта, за исключением работников бытового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания на железнодорожном транспорте, сельского хозяйства, медико-санитарных учреждений, учебных заведений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, библиотек, методических кабинетов, культурно-просветительных, спортивных и детских учреждений, пансионатов и домов отдыха.

1.3. Предупредительные талоны предназначены для повышения персональной ответственности и упорядочения контроля за соблюдением требований охраны труда работниками федерального железнодорожного транспорта при исполнении служебных обязанностей.

1.4. Устанавливаются 3 категории предупредительных талонов: предупредительные талоны N 1, N 2, N 3, которые могут быть изъяты у работников в порядке, предусмотренном настоящими Рекомендациями.

Форма предупредительного талона приведена в приложении к настоящим Рекомендациям.

1.5. При исполнении служебных обязанностей работник обязан иметь при себе предупредительный талон. При отсутствии предупредительного талона работник может быть допущен к исполнению служебных обязанностей под личную ответственность его непосредственного руководителя или ответственного дежурного.

1.6. Бланки предупредительных талонов хранятся у ответственного лица, назначаемого руководителем организации.

II. Порядок выдачи предупредительных талонов

2.1. Предупредительный талон N 1, подписанный руководителем организации, выдается работнику при допуске к самостоятельной работе в соответствии с профессией работника.

2.2. Предупредительный талон N 2 выдается работнику в случае лишения предупредительного талона N 1, а предупредительный талон N 3 выдается в случае лишения предупредительного талона N 2, при этом предупредительный талон с записью о причине нарушения требований охраны труда изымается.

III. Порядок лишения и возврата предупредительных талонов

3.1. Лишение работника предупредительных талонов N 1, N 2 и N 3 производится в случае нарушения работником требований охраны труда.

3.2. При нарушении работником требований охраны труда, имеющим предупредительный талон N 3, на него налагается дисциплинарное взыскание в порядке, установленном Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о труде.

3.3. При лишении работника предупредительного талона N 1 и N 2 он может быть лишен частично или полностью в установленном порядке премии. Порядок и размер снижения или лишения премии работнику, лишенному предупредительного талона, устанавливается положением организации о премировании.

3.4. Право лишения предупредительного талона у работника могут иметь:

руководители подразделения - у работников подведомственного подразделения;

руководители организации - у работников подведомственной организации;

руководители отделений (представительств) и соответствующих отделов - у работников организаций отделений железной дороги;

руководители управлений, дирекций железной дороги и соответствующих служб - у работников организаций железной дороги;

руководители и специалисты, ведающие вопросами охраны труда, - у работников соответствующих организаций по подчиненности.

3.5. Должностное лицо, принявшее решение о лишении работника предупредительного талона, производит запись на оборотной стороне предупредительного талона с указанием причины лишения, разъясняет работнику характер, возможные последствия допущенного нарушения и уведомляет о лишении предупредительного талона руководителя соответствующей организации.

Датой лишения предупредительного талона считается день допущенного нарушения.

3.6. За однократное нарушение требований охраны труда работник лишается только одного предупредительного талона.

3.7. При лишении предупредительных талонов N 1 или N 2 руководитель (заместитель руководителя) организации обязан в недельный срок всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах допущенного нарушения, предварительно затребовав от работника, совершившего его, письменное объяснение, и провести с работником собеседование. При лишении предупредительного талона N 1 собеседование с работником может провести непосредственный руководитель подразделения.

3.8. При лишении предупредительных талонов N 2 и N 3, в соответствии с требованиями нормативных актов по охране труда, работнику назначается внеочередная проверка знаний по охране труда.

После собеседования и положительной оценки знаний по охране труда в объеме, предусмотренном для работников соответствующей профессии, работнику выдается предупредительный талон в установленном пунктом 2.3 настоящих Рекомендаций порядке, при этом предупредительный талон N 2 разрешается выдавать работнику руководителем подразделения по поручению руководителя организации.

В том случае, если работник дважды не выдержит проверку знаний но охране труда, вопрос о занимаемой должности (профессии) работника решается руководителем организации в порядке, установленном Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о труде.

3.9. Изъятый предупредительный талон N 1 выдается работнику по истечении трех месяцев, предупредительный талон N 2 - по истечении шести месяцев после нарушения при условии отсутствия за данный период нарушений требований охраны труда.

Предупредительный талон N 1 выдается взамен предупредительного талона N 3 работнику по окончании срока дисциплинарного взыскания дли восстановления в прежней должности (профессии).

3.10. Контроль за соблюдением установленных сроков и порядка возвращения предупредительных талонов возлагается на лицо, указанное в пункте 1.6 настоящих Рекомендаций.

П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке применения предупредительных талонов по охране труда в ОАО «РЖД»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок применения предупредительных талонов по охране труда в ОАО «РЖД» и является основополагающим документом для всех филиалов ОАО «РЖД» и структурных подразделений.

С учетом специфики работы филиалов ОАО «РЖД» допускается разрабатывать методические рекомендации по применению предупредительных талонов в филиале, не противоречащие требованиям настоящего Положения.

1.2. Настоящее Положение распространяется на работников рабочих профессий и специалистов, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Филиал ОАО «РЖД» производственного блока в зависимости от специфики работ разрабатывает и утверждает перечень профессий работников, которым выдаются предупредительные талоны по охране труда с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

1.3. Предупредительные талоны предназначены для повышения персональной ответственности и упорядочения контроля за соблюдением требований охраны труда работниками ОАО «РЖД» при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Изъятие предупредительного талон является мерой предупредительного характера по недопущению производственного травматизма.

Работник может быть лишен предупредительного талона только за нарушения требований безопасности и технологии производства работ.

1.4. Устанавливаются три категории предупредительных талонов по охране труда: №1, №2, №3. Они могут быть изъяты у работников в порядке, предусмотренным настоящим Положением.

Формы предупредительных талонов по охране труда № 1, № 2 и № 3 приведены в Приложении №1 к настоящему Положению.

Ответственность за ведение электронного журнала в системе ЕК АСУТР, анализ и разработку предложений, направленных на устранение причин нарушений безопасности труда работниками, возлагается на специалиста по охране труда структурного подразделения или другого работника, назначенного приказом руководителя структурного подразделения.

1.6. Бланки предупредительных талонов по охране труда должны храниться у специалиста по охране труда или другого работника, назначенного приказом руководителя структурного подразделения. Изъятые предупредительные талоны хранятся в личном деле работника в отделе (у специалиста) управления персоналом.

1.7. При проведении вводного инструктажа работник должен ознакомиться с настоящим Положением под подпись.

II. Порядок выдачи предупредительных талонов

2.1. Предупредительный талон № 1, подписанный руководителем и заверенный печатью структурного подразделения, выдается работнику специалистом по охране труда или другим работником, назначенным приказом руководителя структурного подразделения, после прохождения первичной проверки знаний по охране труда.

2.2. Предупредительный талон № 2 выдается работнику в случае нарушения им требований безопасности труда и изъятия талона №1. Предупредительный талон №2 выдается после рассмотрения обстоятельств и причин допущенного работником нарушения на заседании комитета (комиссии) по охране труда структурного подразделения не позднее трех рабочих дней после изъятия талона №1.

2.3. Предупредительный талон № 3 выдается работнику в случае нарушения им требований безопасности труда и изъятия талона №2.

При лишении предупредительного талона на бланке талона указывается причина его изъятия, характер допущенного нарушения, а также должность, Ф.И.О. лица, изъявшего талон. Данная информация вносится в функционал «Предупредительные талоны по охране труда» ЕК АСУТР не позднее трех рабочих дней после изъятия предупредительного талона.

В случае утери или порчи предупредительного талона работник должен незамедлительно поставить в известность непосредственного руководителя, который в суточный срок принимает меры по выдаче копии (дубликата) предупредительного талона работнику. Факт утери предупредительного талона отражается в ведомости несоответствий КСОТ-П, где устанавливается срок устранения не более трех рабочих дней.

Выдача копии (дубликата) предупредительного талона производится специалистом по охране труда на основании письменного объяснения работника и резолюции руководителя производственного подразделения.

III. Порядок лишения и возврата предупредительных талонов

3.1. Лишение работников предупредительных талонов № 1, № 2 и № 3 производится при нарушении ими требований безопасности труда.

В случае если работодатель не обеспечил безопасные условия труда, работник не должен приступать к исполнению своих обязанностей.

3.2. При лишении работника предупредительного талона № 1 ему снижается размер премии. Руководитель среднего звена (мастер, начальник цеха, участка и др.) лично проводит с ним внеплановый инструктаж по охране труда.

3.3. При лишении работника предупредительного талона №2 ему снижается размер премии и он направляется на внеочередную проверку знаний по охране труда в комиссию структурного подразделения.

Порядок и размер снижения премии работнику, лишенному предупредительного талона №1 или №2, устанавливается Положением о премировании работников структурного подразделения.

Если работник, имеющий предупредительный талон № 2, в течение 6 месяцев не нарушал требований безопасности труда, то он письменно обращается к руководителю структурного подразделения с заявлением о возврате предупредительного талона № 1. На основании принятого руководителем структурного подразделения решения при отсутствии у работника нарушений специалист по охране труда возвращает работнику талон № 1 с регистрацией в ЕК АСУТР не позднее трех рабочих дней после выдачи предупредительного талона. Предупредительный талон № 2 передается специалисту по управлению персоналом.

3.4. При лишении работника предупредительного талона № 3 работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации. Он направляется на внеочередную проверку знаний по охране труда в комиссию региональной дирекции.

По решению руководителя структурного подразделения при лишении работника предупредительного талона № 3 внеплановый инструктаж в связи с допущенным нарушением требований охраны труда дополнительно проводится всем работникам подразделения.

Если работник, имеющий предупредительный талон № 3, в течение 6 месяцев не нарушал требований безопасности труда, то он письменно обращается к руководителю структурного подразделения с заявлением о возврате предупредительного талона № 2. На основании принятого руководителем структурного подразделения решения при отсутствии у него нарушений специалист по охране труда возвращает работнику талон № 2 с регистрацией в ЕК АСУТР не позднее трех рабочих дней после выдачи предупредительного талона. Предупредительный талон № 3 передается специалисту по управлению персоналом.

3.5. Право лишения предупредительного талона любого работника смежных служб филиала ОАО «РЖД», выполняющего работу в границах станции (кроме работников хозяйства Трансэнерго за нарушения в вопросах электробезопасности), имеют начальники железнодорожных станций. Руководители хозяйства Трансэнерго имеют право лишить предупредительного талона любого работника, в том числе смежных служб филиалов ОАО «РЖД», за нарушения требований электробезопасности.

3.6. Должностное лицо, принявшее решение о лишении работника предупредительного талона, производит запись на оборотной стороне предупредительного талона с указанием причины лишения, разъясняет работнику характер и возможные последствия допущенного нарушения. Это должностное лицо также делает запись (обеспечивает внесение записи) в ведомость несоответствий КСОТ-П, немедленно уведомляет о лишении талона руководителя структурного подразделения, чьим работником является нарушитель, и передает изъятый предупредительный талон.

Для начальников железнодорожных станций и руководителей хозяйства Трансэнерго допускается передача изъятого предупредительного талона по охране труда руководителю бригады (группы), чьим работником является нарушитель, для последующей передачи руководителю структурного подразделения.

Специалист по охране труда структурного поздравления или работник, назначенный ответственным за проведение данной работы, должен внести соответствующую запись в функционал «Предупредительные талоны по охране труда» ЕК АСУТР не позднее трех суток после выдачи талона работнику и проверить наличие записи в ведомости несоответствий КСОТ-П соответствующего подразделения.

Датой лишения предупредительного талона считается день допущенного нарушения

3.7. За однократное нарушение требований охраны труда работник лишается только одного предупредительного талона.

3.8. При лишении любого предупредительного талона руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения обязан в трехсуточный срок рассмотреть причины допущенного нарушения, затребовав от работника письменное объяснение.

Приложение №1
к Положению о порядке применения предупредительных талонов по охране труда в ОАО «РЖД»

Читайте также: