Укажите основные направления выполнения требований пожарной безопасности в оао ржд сдо

Обновлено: 07.07.2024

ИНФРАСТРУКТУРА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Требования пожарной безопасности

Objects of railway infrastructure. Fire safety requirements

Дата введения 2013-01-01

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и своды правил:

ГОСТ Р 12.3.047-2012 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля

ГОСТ Р 12.4.026-92001* Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 12.4.026-2001. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ Р 50571.5.54-2011 (МЭК 60364-5-54:2002) Электроустановки низковольтные. Часть 5-54. Выбор и монтаж электрооборудования. Заземляющие устройства, защитные проводники и проводники уравнивания потенциалов

ГОСТ Р 53261-2009 Техника пожарная. Самоспасатели фильтрующие для защиты людей от токсичных продуктов горения при эвакуации из задымленных помещений во время пожара. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ 12.1.030-81 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление

СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования

СП 6.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности

СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности

СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности

СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования пожарной безопасности

СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности

СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности

СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95.

5 Специальные требования пожарной безопасности к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта*

5.1 Требования к полосе отвода железной дороги

5.1.1 Вдоль границ лесничеств (лесопарков) с полосой отвода и охранной зоны железной дороги должны предусматриваться шириной от 3 до 5 метров наземное покрытие из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли.

5.2 Требования к местам хранения деревянных шпал на открытых складах верхнего строения пути

5.2.1 Шпалы на складах верхнего строения пути должны быть уложены в штабели.

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – . Постоянно действующий третейский суд.

5.1. Основные направления

Основными направлениями выполнения требований пожарной безопасности в ОАО "РЖД"

- организация пожарной охраны;

- организация тушения пожаров;

- внедрение на объектах защиты систем предупреждения пожаров;

- обучение работников мерам пожарной безопасности;

- внедрение на объектах защиты систем противопожарной защиты.

5.2. Организация пожарной охраны в филиалах

и структурных подразделениях ОАО "РЖД"

5.2.1. На объектах защиты осуществляют свою деятельность следующие виды пожарной охраны:

- государственная противопожарная служба <2>;

- ведомственная пожарная охрана <2>;

- частная пожарная охрана <2>;

- добровольная пожарная охрана <2>.

5.2.2. ГПС осуществляет функции организации и профилактики пожаров, спасение людей и

имущества при пожарах, организацию и осуществление тушения пожаров, проведение аварийно-

спасательных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной

5.2.3. Функции ведомственной пожарной охраны в ОАО "РЖД" выполняет ФГП ВО ЖДТ

России, являющееся составной частью ведомственной охраны Федерального агентства

железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, в соответствии с

ФГП ВО ЖДТ России проводит профилактические работы по предупреждению пожаров,

осуществляет контроль, за обеспечением пожарной безопасности и пожарный надзор, участвует в

тушении пожаров, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном

транспорте Российской Федерации и проведении аварийно-спасательных работ в зоне

осуществления перевозочного процесса.

5.2.4. Частная пожарная охрана создается в соответствии с Гражданским кодексом Российской

Федерации. Частная пожарная охрана организует и осуществляет профилактику пожаров, спасение

людей и имущества при пожарах на объектах защиты.

5.2.5. Ведомственная и частная пожарная охрана осуществляют свою деятельность на

договорных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации <2>.

5.2.6. Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности структурные подразделения

филиалов ОАО "РЖД" создают добровольные пожарные дружины.

Члены добровольных пожарных дружин имеют право на страхование и социальную защиту.

5.3. Организация тушения пожаров

5.3.1. Тушение пожаров на объектах защиты осуществляют силы и средства гарнизона пожарной

охраны в соответствии с расписанием выезда.

5.3.2. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров на объектах защиты определяет

5.3.3. Непосредственное руководство тушением пожаров осуществляет руководитель тушения

пожара. Руководитель тушения пожара управляет на принципах единоначалия личным составом

5.3.4. Руководители структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" должны оказывать

помощь руководителю тушения пожара, вмешиваться в действия руководителя тушения пожара

5.4. Внедрение на объектах защиты систем

5.4.1. Организацию системы предупреждения пожаров в ОАО "РЖД" осуществляют путем

5.4.2. Пожарно-технические обследования проводят с целью:

- предупреждения образования горючей среды;

- предотвращения образования в горючей среде источников зажигания;

- предупреждения пожаров от воздействия электрического тока;

- предупреждения повреждений аппаратов и трубопроводов;

- ликвидации условий теплового, химического и микробиологического самовозгорания веществ,

материалов, изделий и конструкций;

- организации контроля за проведением пожароопасных работ;

- организации контроля за состоянием путей эвакуации;

- организации контроля за состоянием прилегающей территории и обеспечением свободного

доступа к зданиям, сооружениям и водоисточникам;

- правильного содержания средств пожарной автоматики и противопожарного водопровода.

5.4.3. Пожарно-технические обследования проводят:

- органы Государственного пожарного надзора в сроки, установленные организационно-

распорядительным документом МЧС России <4>, и в соответствии с законодательством Российской

- ведомственный пожарный надзор не менее двух раз в год.

Выявленные в ходе проверки несоответствия оформляют предписаниями, постановлениями и

другими соответствующими актами, которые руководитель филиала, структурного подразделения

филиала ОАО "РЖД" принимает к обязательному исполнению. По итогам обследований

руководитель филиала, структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" разрабатывает мероприятия

по обеспечению пожарной безопасности.

5.4.4. Руководитель филиала и структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" для

постоянного контроля за противопожарным состоянием, привлечения к разработке

противопожарных мероприятий специалистов, рабочих и служащих создает ПТК. Работу ПТК строят

на плановой основе и в соответствии с их положениями. Основным направлением деятельности

ПТК является проведение осмотра производственных зданий, лабораторий, складов, мастерских и

других производственных помещений для выявления нарушения требований пожарной

По результатам осмотра комиссия составляет акт, в котором указывает обнаруженные

нарушения и меры по их устранению.

5.5. Обучение работников ОАО "РЖД"

мерам пожарной безопасности

5.5.1. Обучение работников ОАО "РЖД" мерам пожарной безопасности проводят в

соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности <2> и

нормами пожарной безопасности <5>.

5.5.2. Порядок проведения обучения руководителей, специалистов и работников определен

организационно-распорядительным документом ОАО "РЖД".

5.5.3. Проверку знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение

по пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, осуществляют комиссии, которые

создаются приказом (распоряжением) руководителя структурного подразделения филиала ОАО

5.5.4. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников

организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводят в структурных

подразделениях филиалов ОАО "РЖД" в течение месяца после приема на работу и с периодичностью

обучения не реже одного раза в три года.

5.5.5. Руководители, специалисты и работники структурных подразделений филиалов ОАО

"РЖД", связанные с взрывопожароопасным производством, проходят обучение один раз в год в

специализированных учебных заведениях, имеющих лицензию или аккредитацию на право ведения

5.5.6. Обучение и проверку знаний работников основных профессий структурных

подразделений филиалов ОАО "РЖД", обслуживающих взрывопожароопасные производства и

железнодорожный подвижной состав, проводят в организациях, реализующих программы

профессиональной подготовки, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности.

5.5.7. Организация проведения инструктажей по пожарной безопасности возложена на

руководителей структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД".

5.5.8. Проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшее противопожарное состояние

объектов защиты проводят в соответствии с организационно-распорядительным документом ОАО

5.6. Внедрение и обслуживание на объектах

защиты систем противопожарной защиты

5.6.1. Целью внедрения на объектах защиты систем противопожарной защиты является защита

людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара.

5.6.2. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты для объектов

защиты определяют в соответствии со спецификой работы ОАО "РЖД" и утверждают у

руководителей ОАО "РЖД".

5.6.3. Системы противопожарной защиты вводят в эксплуатацию по результатам работы

5.6.4. Системы противопожарной защиты обслуживают на договорной основе

специализированные организации, имеющие лицензии на право монтажа и ремонта пожарного

5.6.5. Ответственность за внедрение, организацию обслуживания и содержание систем

противопожарной защиты возлагают на руководителей филиалов ОАО "РЖД".

6. Основные направления системы управления

пожарной безопасностью по минимизации пожарных рисков

на объектах защиты

6.1. Основные направления

Основные направления деятельности СУПожБ, обеспечивающими управление рисками, на

объектах защиты включают:

- нормативное обеспечение пожарной безопасности;

- оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности;

- взаимодействие с ФОИВ.

6.2. Нормативное обеспечение пожарной безопасности

6.2.1. Организацию разработки нормативных актов ОАО "РЖД" по пожарной безопасности

(стандарты, правила, инструкции, положения) осуществляют подразделения аппарата управления

6.2.2. Нормативные документы по пожарной безопасности ОАО "РЖД", устанавливающие

организационные и технические требования по пожарной безопасности, подлежат согласованию с

Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".

6.2.3. Филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" на основании нормативных

документов по пожарной безопасности ОАО "РЖД" издают приказы, распоряжения, организуют

разработку инструкций по пожарной безопасности по видам выполняемых работ и профессиям.

Доводят до сведения руководителей структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" информацию

о действующих и вновь вводимых нормативных правовых актах Российской Федерации и локальных

нормативных актах ОАО "РЖД" в области пожарной безопасности.

6.2.4. Технологическую документацию в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД"

разрабатывают с учетом требований ГОСТ Р 12.3.047 и согласовывают с ФГП ВО ЖДТ России.

6.3. Оценка соответствия объектов защиты

требованиям пожарной безопасности

6.3.1. Оценку соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в

соответствии с федеральным законом <7> проводят в формах:

- независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);

- государственного пожарного надзора;

- декларирования пожарной безопасности;

- подтверждения соответствия объектов защиты;

6.3.2. Аккредитации подлежат услуги ФГП ВО ЖДТ России в области пожарной безопасности.

6.3.3. Аудит пожарной безопасности проводят на объектах защиты, для которых принято

решение о проведении независимой оценки пожарного риска.

6.3.4. Государственный пожарный надзор на объектах защиты проводят органы ГПС.

6.3.5. Декларированию подлежат объекты защиты, для которых законодательством Российской

Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной

экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной

опасности Ф1-1 (здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных

домов престарелых и инвалидов, больницы, спальные корпуса образовательных учреждений

интернатного типа и детских учреждений) <7>.

6.3.6. Расчет пожарного риска проводят на объектах защиты при невозможности выполнения

отдельных требований нормативных документов в силу конструктивных или иных особенностей

здания или сооружения.

6.3.7. Обязательное подтверждение соответствия объектов защиты осуществляют в форме

декларирования пожарной безопасности.

6.3.8. Приемка и ввод в эксплуатацию объектов защиты, а также систем пожарной безопасности

производят в соответствии с порядком, установленным в ОАО "РЖД" <11>.

6.3.9. Производственный контроль на объектах защиты производит ПТК и ДПД объектов

6.3.10. Экспертизы технических решений в области пожарной безопасности, применяемых на

объектах защиты, проводят в аккредитованных центрах по заявкам руководителей структурных

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

от 21 января 2020 года N 102/р

2. Начальникам Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Евсегнеевой В.А. и Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Белянкину А.Ю. обеспечить проведение дочерними обществами ОАО "РЖД" корпоративных мероприятий по принятию к руководству Политики, утвержденной настоящим распоряжением.

Политика холдинга "РЖД" в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности

Холдинг "РЖД" включает в себя организации, являющиеся владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта, а также железнодорожного подвижного состава.

Эксплуатируя объекты повышенной опасности, холдинг "РЖД" считает охрану труда и окружающей среды, промышленную и пожарную безопасность неотъемлемым элементом своей деятельности и одним из своих долгосрочных приоритетов. Никакие соображения экономического, технического или иного характера не могут быть приняты во внимание, если они противоречат требованиям к обеспечению безопасности работников компании, населения и экологии.

Политика холдинга "РЖД" в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности разработана и принята в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами холдинга "РЖД".

Холдинг "РЖД" подтверждает своими действиями приверженность принципу постоянного совершенствования результатов деятельности компании в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности. Учитывая масштабы рисков в области охраны труда, руководство холдинга, возлагает на себя обязательство принять все меры по предотвращению травм, связанных с работой и ухудшения состояния здоровья на основе внедрения современной концепции Vision Zero. При этом руководство Компании рассчитывает на поддержку работников в реализации базовых принципов охраны труда и безопасности на рабочем месте, заложенных в концепции Vision Zero.

Руководители подразделений холдинга "РЖД" несут ответственность за реализацию целей настоящей Политики.

Основными целями холдинга "РЖД" в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности являются:

обеспечение безопасных условий труда работников;

защита жизни и здоровья работников холдинга "РЖД" и населения, проживающего в зонах деятельности холдинга "РЖД";

минимизация негативного воздействия деятельности холдинга "РЖД" на окружающую среду.

Для достижения поставленных целей в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности в холдинге "РЖД" разрабатываются и реализуются функциональные стратегии, определяющие безопасность и надежность производственного процесса, управление рисками и экологическими аспектами.

Перед холдингом "РЖД" стоят следующие основные задачи в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности:

снижение потенциальных рисков в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности;

повышение уровня эффективности использования ресурсов, уменьшение негативного воздействия на окружающую среду за счет внедрения наилучших существующих технологий;

повышение эффективности предупреждающих мер по соблюдению требований норм охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности на объектах холдинга "РЖД";

совершенствование системы управления в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности;

обеспечение соответствия деятельности в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности современному уровню развития науки и техники;

внедрение культуры безопасности производственных процессов, при которой, квалификационная и психологическая подготовленность сотрудников холдинга, является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к осознанию личной ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность.

Для выполнения указанных задач холдинг "РЖД" принимает на себя следующие обязательства:

соблюдать применимые к деятельности холдинга "РЖД" требования международных соглашений, федерального и регионального законодательства, отраслевых и корпоративных нормативных требований, регламентирующих деятельность в сфере охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности;

проводить оценку воздействия существующих и планируемых видов хозяйственной деятельности на здоровье персонала и населения, окружающую среду;

осуществлять комплекс профилактических мер по предупреждению несчастных случаев на производстве, аварий на производственных объектах и минимизации их последствий;

обеспечивать, развивать и стимулировать персональную и коллективную ответственность работников холдинга "РЖД" за соблюдение требований в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности;

обеспечивать своевременное техническое перевооружение и совершенствование технологических процессов в целях снижения рисков возникновения аварийных ситуаций, негативного воздействия на окружающую среду, количества случаев возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев;

обеспечивать реализацию мероприятий по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности деятельности холдинга "РЖД";

внедрять технологии переработки отходов;

требовать от подрядчиков и субподрядчиков при выполнении работ для холдинга "РЖД" соблюдения политики в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности;

постоянно улучшать системы управления охраной труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности;

информировать заинтересованные стороны и поддерживать с ними активный диалог по вопросам деятельности холдинга "РЖД" в области охраны труда и охраны окружающей среды;

пересматривать и совершенствовать по мере необходимости политику холдинга "РЖД" в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности.

Настоящая политика распространяется на все филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", а также его дочерние и зависимые общества (по согласованию).

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

от 3 апреля 2019 года N 38

Об утверждении Положения об организации обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД"

С целью совершенствования организации обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта ОАО "РЖД"

2. Начальнику Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Евсегнеевой В.А., начальнику Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Белянкину А.Ю. довести Положение, утвержденное настоящим приказом, до сведения дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД".

3. Признать утратившими силу:

пункт 3 приказа ОАО "РЖД" от 1 августа 2014 г. N 53 "О некоторых мерах по совершенствованию корпоративного управления в области обеспечения транспортной безопасности".

Генеральный директор -
председатель правления
ОАО "РЖД"
О.В.Белозёров

4 Общие требования

4.1 Эвакуационные пути и выходы из зданий и сооружений объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта должны соответствовать требованиям СП 1.13130.

4.2 Обеспечение огнестойкости объектов защиты инфраструктуры железнодорожного транспорта следует осуществлять в соответствии с СП 2.13130.

4.3 Требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях инфраструктуры железнодорожного транспорта устанавливаются СП 3.13130.

4.4 Для ограничения распространения пожара на территориях, в зданиях и сооружениях, строениях, в том числе пожарных отсеках, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта следует предусматривать объемно-планировочные и конструктивные решения, а также требования по противопожарным расстояниям между ними в соответствии с СП 4.13130.

4.5 Проектирование автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для зданий и сооружений инфраструктуры железнодорожного транспорта следует предусматривать в соответствии с СП 5.13130 и настоящим сводом правил.

4.6 Требования пожарной безопасности к электрооборудованию систем противопожарной защиты зданий, сооружений и строений инфраструктуры железнодорожного транспорта устанавливаются СП 6.13130. При проектировании электрической части объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта допускается использовать элементы электрооборудования, пожарная безопасность которых подтверждена соответствующими документами, выданными в установленном порядке (сертификатами, расчетами, результатами испытаний).

4.7 Требования пожарной безопасности к системам отопления, вентиляции, в том числе противодымной, и кондиционирования воздуха в помещениях зданий и сооружений инфраструктуры железнодорожного транспорта устанавливаются СП 7.13130 и СП 60.13330. Требования к системам электрического отопления устанавливаются СП 31-110.

4.8 Требования пожарной безопасности к источникам наружного противопожарного водоснабжения на территории объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта устанавливаются сводом правил СП 8.13130 и настоящим сводом правил.

4.9 Требования к выбору, размещению, техническому обслуживанию и перезарядке переносных и передвижных огнетушителей, источникам давления в огнетушителях, зарядам к воздушно-пенным и воздушно-эмульсионным огнетушителям для зданий и сооружений инфраструктуры железнодорожного транспорта должны соответствовать СП 9.13130.

4.10 Требования пожарной безопасности к системам внутреннего противопожарного водопровода зданий и сооружений инфраструктуры железнодорожного транспорта устанавливаются СП 10.13130.

4.11 Методы определения классификационных признаков отнесения зданий (или частей зданий между противопожарными стенами - пожарных отсеков), сооружений, строений и помещений инфраструктуры железнодорожного транспорта производственного и складского назначения класса Ф5 к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности, а также методы определения классификационных признаков категорий наружных установок объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта производственного и складского назначения по пожарной опасности устанавливаются СП 12.13130.

1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в соответствии с [1] и [2].

1.2 Требования настоящего свода правил не распространяются на здания специального назначения (для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, военного назначения, горных выработок), другие, не указанные в п.1.1 здания, сооружения и объекты инфраструктуры.

1.3 При изменении функционального назначения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

Предисловие

Сведения о своде правил

1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" (ОАО "ВНИИЖТ") совместно с Федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ФГП ВО ЖДТ России)

4 Применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", техническими регламентами "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта", "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта"**.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальных сайтах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и разработчика (ОАО "ВНИИЖТ") в сети Интернет

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом МЧС России от 18.07.2016 N 384 c 01.09.2016

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 минерализованная полоса: Искусственно созданная полоса на поверхности земли, очищенная от горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

3.1.2 сухотруб: Незаполненный огнетушащим веществом трубопровод, находящийся под атмосферным давлением окружающей среды.

3.1.3 транспортабельный модуль: Сооружение, пригодное для перевозки.

3.1.4 штабель: Ровно расположенный ряд чего-либо (например, конструктивных элементов, шпал).

3.2 В настоящем своде правил применены следующие сокращения:

СТЗ - служебно-технические здания;

СЦБ - сигнализация, централизация, блокировка;

ЭЦ - электрическая централизация;

ДЦ - диспетчерская централизация;

ГАЦ - горочная автоматическая централизация;

Пост ЭЦ - СТЗ, транспортабельные модули, в которых расположено оборудование ЭЦ.

Пост ДЦ - СТЗ, транспортабельные модули, в которых расположено оборудование ДЦ.

Пост ГАЦ - СТЗ, транспортабельные модули, в которых расположено оборудование ГАЦ.

ВПО - ведомственная пожарная охрана железнодорожного транспорта.

УТВЕРЖДЕНО
приказом ОАО "РЖД"
от 3 апреля 2019 года N 38

Положение об организации обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности подразделений аппарата управления, филиалов, структурных подразделений ОАО "РЖД" по организации обеспечения транспортной безопасности следующих объектов транспортной инфраструктуры (далее - объекты) и транспортных средств железнодорожного транспорта, находящихся в собственности или использующихся в ОАО "РЖД" на ином законном основании:

1) железнодорожные вокзалы и станции;

2) тоннели, эстакады, мосты;

3) объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

4) участки железнодорожных путей, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации;

5) железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров;

6) железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. При организации в ОАО "РЖД" обеспечения транспортной безопасности объектов и транспортных средств подразделения аппарата управления, филиалы, структурные подразделения ОАО "РЖД" руководствуются Федеральным законом "О транспортной безопасности", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными документами ОАО "РЖД" и настоящим Положением.

3. Требования настоящего Положения обязательны для исполнения подразделениями аппарата управления, филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД", на которые в установленном порядке возложено управление производственной (технологической) деятельностью на объектах и транспортных средствах в соответствии с их функциональным предназначением.

II. Основные понятия

4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий;

2) зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных;

3) инженерно-технические средства обеспечения транспортной безопасности (ИТСОТБ) - технические средства (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации), инженерные средства (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, запорные устройства, иные сооружения и устройства), предназначенные для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве;

4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;

5) компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности;

6) критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) - строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства);

7) лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, - руководители филиалов ОАО "РЖД" и их структурных подразделений, на которых в установленном порядке возложена организация обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах, находящихся в ведении (управлении) филиалов ОАО "РЖД" и их структурных подразделений;

8) лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах, - руководители (должностные лица) структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД", осуществляющие управление производственной (технологической) деятельностью объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства, и на которых в установленном порядке возложена организация выполнения мероприятий по обеспечению их транспортной безопасности;

9) обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства;

10) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства;

11) персонал субъекта транспортной инфраструктуры - работники структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД";

12) подразделения транспортной безопасности - подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные в установленном порядке юридические лица, осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры);

13) силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств;

14) специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности - юридические лица, аккредитованные компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств;

15) субъект транспортной инфраструктуры - юридическое лицо, являющееся собственником объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующее их на ином законном основании;

16) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

17) уровень безопасности - степень защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, соответствующая степени угрозы совершения актов незаконного вмешательства.

III. Цели, основные задачи и принципы организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД"

5. Целями организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД" являются создание условий для надежного и устойчивого функционирования объектов и транспортных средств, а также повышение уровня их защищенности от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

6. Основными задачами организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД" являются планирование и координация деятельности подразделений аппарата управления, филиалов, структурных подразделений ОАО "РЖД" по реализации определенной законодательством о транспортной безопасности системы мер, соблюдение единой политики в области защиты объектов и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

7. Обеспечение транспортной безопасности в ОАО "РЖД" организуется в соответствии со следующими основными принципами:

г) охрана жизни и здоровья людей;

д) конфиденциальность информации.

IV. Организация обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД"

8. Общее руководство и контроль за обеспечением транспортной безопасности в ОАО "РЖД" осуществляет генеральный директор - председатель правления ОАО "РЖД".

Генеральный директор - председатель правления ОАО "РЖД" назначает лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в ОАО "РЖД".

9. Первые заместители генерального директора ОАО "РЖД", заместители генерального директора ОАО "РЖД", директора ОАО "РЖД" организуют работу, связанную с выполнением мероприятий по обеспечению транспортной безопасности подразделениями аппарата управления, филиалами, структурными подразделениями ОАО "РЖД", деятельность которых они координируют и контролируют в рамках своих компетенций.

10. Заместитель генерального директора ОАО "РЖД", в ведении которого находятся вопросы корпоративной безопасности, осуществляет текущее руководство и контроль за выполнением требований законодательства о транспортной безопасности в ОАО "РЖД".

11. Реализация в ОАО "РЖД" системы правовых, организационных, экономических и иных мер в сфере защиты объектов и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства осуществляется подразделениями аппарата управления, филиалами, структурными подразделениями ОАО "РЖД" в рамках полномочий, установленных нормативными документами ОАО "РЖД" и настоящим Положением.

12. Департамент безопасности координирует деятельность подразделений аппарата управления, филиалов, структурных подразделений ОАО "РЖД" по организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД", а также осуществляет контроль за выполнением мероприятий по поддержанию уровня защищенности объектов, транспортных средств, соответствующего угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

13. Региональные центры безопасности в рамках своих полномочий координируют деятельность структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД", расположенных в границах соответствующих железных дорог, по обеспечению транспортной безопасности объектов и транспортных средств, а также осуществляют контроль за состоянием их защищенности от актов незаконного вмешательства.

14. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов и транспортных средств организуют филиалы ОАО "РЖД" и их структурные подразделения, в ведении (в управлении, на балансовом учете) которых находятся эти объекты и транспортные средства.

15. Руководители филиалов ОАО "РЖД" определяют и утверждают перечень штатных должностей персонала субъекта транспортной инфраструктуры (далее - персонал), непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности, и по согласованию с Департаментом безопасности назначают лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в филиалах ОАО "РЖД" (за исключением железных дорог).

16. Руководители структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" организуют выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности на находящихся в их ведении (в управлении, на балансовом учете) объектах, транспортных средствах и назначают лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в своих подразделениях (по согласованию с региональным центром безопасности), и лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объектах, транспортных средствах.

17. Порядок финансирования, материально-технического обеспечения мероприятий, связанных с транспортной безопасностью объектов и транспортных средств, определяется в соответствии с нормативными документами, регламентирующими финансово-экономическую и хозяйственную деятельность ОАО "РЖД".

18. Взаимоотношения и распределение обязанностей по вопросам обеспечения транспортной безопасности между филиалами ОАО "РЖД" и их структурными подразделениями, юридическими и физическими лицами, использующими на законных основаниях объекты, транспортные средства, а также осуществляющими деятельность на этих объектах, транспортных средствах, регламентируются условиями соответствующих договоров (соглашений, контрактов и т.п.), заключенных в установленном порядке.

19. Мероприятия планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - планы) обязательны для выполнения всеми структурными подразделениями филиалов ОАО "РЖД", обеспечивающими функционирование и производственную (эксплуатационную) деятельность объектов, транспортных средств, а также подразделениями, здания, сооружения, конструкции, устройства и оборудование которых находятся на объекте, транспортном средстве.

V. Функции подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" по организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД"

20. Подразделения аппарата управления ОАО "РЖД" участвуют в реализации мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов и транспортных средств, в том числе в разработке нормативных документов ОАО "РЖД", определении ресурсного (финансового, материально-технического, научно-технического, кадрового) обеспечения мероприятий и иных мер в рамках своей компетенции.

21. Департамент безопасности:

1) взаимодействует с подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности по вопросам реализации определяемых государством правовых, организационных, экономических и иных мер в сфере транспортной безопасности;

2) планирует мероприятия по поддержанию уровня защищенности объектов и транспортных средств, соответствующего угрозам совершения актов незаконного вмешательства, организует и контролирует их выполнение;

3) осуществляет координацию деятельности филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" в области обеспечения транспортной безопасности;

4) организует мониторинг состояния защищенности объектов и транспортных средств на железных дорогах и на основе анализа полученной информации осуществляет подготовку предложений по совершенствованию транспортной безопасности;

5) взаимодействует с подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД" по вопросам организации выполнения мероприятий по обеспечению транспортной безопасности и определения их ресурсного (финансового, материально-технического, научно-технического, кадрового) обеспечения;

6) организует разработку проектов нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения транспортной безопасности, а также организационно-правовых и методических документов, регламентирующих вопросы транспортной безопасности;

Читайте также: