Северный поток 2 почему все против него
Обновлено: 05.07.2024
Тема строительства газопровода «Северный поток-2» уже несколько лет не сходит с радаров мировых СМИ. И связана она в большинстве своём с конфликтами. Почему проект «Газпрома» так скандально популярен, и что мешает его реализации?
Немного фактов
«Северный поток-2» соединит Россию и Европу. Газопровод берёт своё начало от морского порта Усть-Луга, проходит по дну Балтийского моря и финиширует в немецком городе Грайсвальд. Его протяжённость - свыше 1200 км.
Газопровод станет аналогом уже действующего «Северного потока». Проектом занимается компания Nord Stream 2 AG. Всего будет построено две нитки общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год. «Северный поток-2» напрямую свяжет российскую компанию с Финляндией, Швецией, Данией и Германией.
Укладывать «Северный поток-2» начали в сентябре 2018 года, в проект вложили около 92 млрд рублей. На сегодня проложено уже 978 км труб – это 40% от всего газопровода.
В этом году инвестируют ещё более 53 млрд рублей.
По официальному заявлению «Газпрома», объект будет введён в эксплуатацию к концу этого года.
Далеко не все радушно приняли «Северный поток-2» . Мир разделился на два лагеря: одни страны активно поддерживают новый проект, а другие всеми силами вставляют ему палки в колёса.
И если со сторонниками «Северного потока-2» всё вполне понятно (выгода она и есть выгода), то «врагами» движут силы немного иного порядка. Попробуем разобраться в «газовых» хитросплетениях игроков мировой арены.
Конфликт с США
Против «Северного потока-2» выступили многие страны - Польша, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Венгрия. Но самыми рьяными противниками проекта стали США и Украина.
Америка всегда отличалась чуть ли не болезненным желанием завоевать весь мир. Узнав о планах «Газпрома», в США забили тревогу: Россия укрепит позиции в Европе и захватит экспортный рынок, на который так надеялись американцы.
Естественно, они захотели прикрыть строительство «Северного потока-2». Пробовали отговорить Европу отказаться от газопровода, чтобы не позволить России получить «ещё больше возможностей по оказанию политического влияния». Ещё грозились введением санкций против газового проекта. Но остановить Россию не смогли.
К сегодняшнему моменту в США всё-таки признали своё поражение. Зато теперь американцы надеются на то, что смогут наладить поставки в Европу через Украину – своего союзника в «неприятии» «Северного потока-2».
А Украине чем не угодили?
Российский газ пока что экспортируется в Европу через Украину. С появлением «Северного потока-2» вся газотранспортная система страны станет невостребованной. Она потеряет весь транзит газа, ведь параллельно строится ещё «Турецкой поток» - его тоже планируется ввести в эксплуатацию к концу 2019 года.
Долгосрочный контракт России по поставкам газа через Украину закончится 31 декабря 2019 года, к тому времени должны достроить оба газопровода. В таком случае Украина выйдет из «цепочки» поставок, рискуя впасть в очередной экономический кризис - убытки от потери транзита газа будут колоссальные.
Президент Украины Пётр Порошенко вообще заявил, что газопровод строится для «уничтожения Европы». Якобы, Россия с помощью нового газопровода пытается подорвать единство стран.
Остроту добавляют и так напряжённые отношения России и Украины. Есть вероятность того, что «Северный поток-2» станет новым толчком для угрозы военного конфликта.
Нерешительная Дания
Относить к противникам «Северного потока-2» Данию будет не совсем верным, но проблем эта страна создала тоже немало.
Финляндия, Швеция и Германия уже давно дали добро проекту «Северный поток-2». А Дания до сих пор не выдала официальное разрешение на строительство газопровода на своих морских территориях.
Америка давила на всех европейских партнёров, но только датчане не смогли дать отпор. По «совету» США Дания 1 января 2018 года ввела поправки в закон о континентальном шельфе. Он позволил министерству иностранных дел страны налагать вето на строительство газопроводов в территориальных водах по политическим основаниям.
Заявку «Газпром» подал ещё до принятия этого закона. Поэтому «Северный поток-2» вроде как и не попадает под запрет, но и согласиться датчане не решаются.
Nord Stream 2 на всякий случай отправил уже три заявки с разными вариантами маршрутов чтобы наверняка получить заветное разрешение. Но власти Дании до сих пор не могут дать вразумительного ответа.
У «Северного потока-2» предостаточно «камней на шее». Тем не менее, «Газпром» умело лавирует между атаками противников, продолжая строить газопровод так, как планировал.
Может быть, особо неравнодушным странам уже не нужно строить грандиозные планы по срыву проекта, а попробовать принять неизбежное?
А Дания действительно могла заблокировать строительство?
Датское руководство в свое время действительно заявляло, что страна может принять закон, который в конечном счете позволит заблокировать или отложить реализацию проекта "Северный поток — 2". В ноябре 2017 года датский парламент одобрил закон, разрешающий МИД страны рассматривать целесообразность прокладки трубопроводов через ее территориальные воды, исходя из соображений национальной безопасности и вопросов внешней политики.
Компания-оператор Nord Stream 2 AG в итоге предложила датским властям два альтернативных маршрута. Таким образом, на рассмотрении у Датского энергетического агентства (ДЭА) находилось сразу три заявки — на три разных маршрута. Если бы Дания не определилась до конца 2019 года, то "Газпром" готов был построить "Северный поток — 2" в обход ее территории.
Госдеп заявил, что США продолжат выступать против "Северного потока - 2"
ВАШИНГТОН, 4 октября. /ТАСС/. Соединенные Штаты продолжают считать "Северный поток - 2" российским геополитическим проектом и выступают против него. Об этом заявил в понедельник в ходе брифинга глава пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс, комментируя заполнение газом первой нитки трубопровода.
"Что касается "Северного потока - 2", то у нас нет конкретного ответа на это объявление. Наша политика предельно ясна, в том числе относительно совместного заявления с Германией несколько месяцев назад, - сказал он. - Мы продолжим выступать против этого газопровода. Мы считаем, что это геополитический проект России".
"Мы продолжим выполнять законодательство в соответствии с нашим обзором (по выполнению санкций - прим. ТАСС), который продолжается", - отметил Прайс.
4 октября Датское энергетическое агентство сообщило о том, что оператор проекта "Северный поток - 2" - компания Nord Stream 2 AG - выполнил все условия для ввода газопровода в эксплуатацию. Компания объявила о начале заполнения газом первой нитки "Северного потока - 2", строительство которого завершилось в сентябре. Пусконаладочные работы на второй нитке продолжаются.
Российская сторона неоднократно подчеркивала, что "Северный поток - 2" является коммерческим проектом и реализуется совместно с европейскими партнерами. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков выражал недоумение попытками ряда стран обусловить судьбу газопровода политически мотивированными обстоятельствами. Москва также неоднократно заявляла о том, что никогда не использовала энергоресурсы в качестве инструмента давления.
Что на претензии отвечает Россия?
Позиция России остается неизменной — страна неоднократно называла "Северный поток — 2" чисто экономическим проектом и призывала Запад не политизировать его.
Отвечая на критику оппонентов, российский президент Владимир Путин также регулярно напоминает, что и при загрузке новых газопроводов Россия готова сохранить украинский транзит — не помешают этому ни оба "Северных потока", ни "Турецкий поток".
По мнению российского руководства и экспертов, политизация проекта в первую очередь выгодна США, которые заинтересованы в продвижении собственного сжиженного газа (СПГ) на европейский рынок. Россия же в свою очередь заявляла, что готова к конкуренции с американским газом на европейском рынке. Тем более российский газ останется самым конкурентоспособным в регионе минимум до 2035 года, уверены аналитики.
Если это российско-европейский проект, то при чем тут США?
США настаивают на опасности "Северного потока — 2" для энергетической безопасности Европы. Американская сторона считает, что проект сделает ЕС полностью зависимым от российского газа, а потому уязвимым не только экономически, но и политически. В США даже разрабатывали план по снижению поставок российского газа в Европу.
Кроме того, американские власти заявляли, что строительство газопровода нацелено и против Украины. Так, по их мнению, Россия с помощью СП-2 "добивается укрепления своих рычагов влияния на Запад, одновременно отсекая Украину от Европы".
Так что США активно призывали европейские страны отказаться от проекта "Северного потока — 2".
Кому мешает газопровод "Северный поток — 2"
"Северный поток — 2" (СП-2) снова и снова оказывается в центре внимания на Западе: одни европейские страны его критикуют, другие — поддерживают, а США неоднократно вводили санкции, затрагивающие проект. Но в итоге американские власти все-таки признали, что остановить его реализацию уже невозможно. И 10 сентября 2021 года строительство трубопровода было завершено.
На этом фоне Россия не устает напоминать, что "Северный поток — 2" — исключительно экономический проект, и призывает не политизировать его.
Объясняем, кому и чем не угодил трубопровод.
Кто поддерживает проект?
СП-2 проходит через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти стран — Германии, Дании, России, Финляндии и Швеции. Поэтому все эти страны должны были разрешить строительство газопровода и его эксплуатацию. Германия, Финляндия и Швеция согласились достаточно быстро, а вот Дания долго выступала против проекта, но в итоге тоже позволила строить трубопровод.
Германия, на чью территорию и выходит "Северный поток — 2", неоднократно напоминала о важности проекта и подчеркивала, что не будет мешать его строительству, так как для этого нет правовых оснований. А делать СП-2 "мальчиком для битья" неправильно.
Бывший глава Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) Франк Шауфф заявлял, что Европа просто не может отказаться от импорта российского газа — это станет для нее "экономическим самоубийством".
Почему Европа против "Северного потока – 2"?
Уже несколько лет со всех сторон не стихают громкие заявления относительно "Северного потока - 2". Кажется, против него все, и США, и Европа. Даже Польша, которую, казалось бы, "Северный поток - 2" вообще никак не касается, которая получает газ по газопроводу "Ямал-Европа" через Белоруссию, и та против. Только Германия и Россия все равно продолжают его строительство.
С США все очевидно. Им нужно продавать в Европу свой сжиженный газ. И в своем стремлении они не останавливаются не перед чем, даже готовы ввести санкции против любого, кто не захочет его покупать.
Но почему старушка Европа раз за разом принимает спорные резолюции с призывом если не прекратить строительство газопровода, то хотя бы заморозить его? Неужто они все дружно разучились считать деньги? Неужто им так дорог (в любом понимании) дорогой американский СПГ? Разве он будет лучше согревать их сердца и экономику, чем вдвое более дешевый российский газ?
Европе жалко Украину, поэтому что она рискует потерять транзит российского газа? Но, позвольте, этому транзиту найдется более адекватная и предсказуемая замена. И не Россия хочет прекратить транзит через Украину, а сама Украина к тому идет с упорством барана, называя это целеустремленностью. И дело даже не в том, что их газо-транспортная система требует модернизации, которая обойдется дороже бюджетных поступлений от транзита. В первую очередь, Украина рискует лишиться транзита из-за своей слишком агрессивной антироссийской политики. Вскоре заработает "Турецкий поток", призванный обеспечить газом южную Европу. В этой связи необходимость в украинской трубе (с учетом ее износа) в значительной мере отпадет.
Спалились на русофобии и страны Прибалтики. Со строительством в Калининграде газового терминала Россия в состоянии прекратить прокачку газа через Литву, если та вдруг решит переориентироваться на американский СПГ. А это лишит Литву значительной части бюджетных поступлений. Потеряет от этого и российский бюджет, причем, потеряет очень много. Но не мы начали эту войну за стремление Литвы к полной независимости от России.
Но это все проблемы отдельных стран. Украина нужна Европе лишь для давления на Россию, а Прибалтика Европу вообще никогда не интересовала, кроме как геополитический партнер на российской границе. А сами Украина и Прибалтика назло России готовы отморозить уши в прямом и переносном смысле.
Но не против действующего газопровода "Ямал-Европа" и "Северный поток", не для сохранения украинского транзита по газопроводам "Союз" и "Уренгой-Помары-Ужгород", не против строительства "Турецкого потока", а против "Северного потока - 2" ополчилось все "прогрессивное" человечество.
Если Америке, понятно, "Северный поток - 2", как кость в горле, то чем же он так не нравится Бельгии, Голландии, Дании и прочим европейским "супердержавам"?
Все просто. Со строительством газопровода Германия становится крупнейшим газораспределителем в Европе. И в то время, как Германия будет перепродавать российский газ, ее бюджет, а вместе с тем и экономика будут расти. Германия и так объективно является локомотивом европейской экономики, на ней держится Евросоюз и Еврозона, и лишь потому, что они нужны в первую очередь самой Германии. Еще большего усиления Германии, похоже, в Европе боятся даже больше, чем дороговизны американского СПГ. И в этой связи строительство газопровода "Северный поток - 2" приобретает не только экономическую окраску, как заверяют Россия и Германия, но и политическую. Только играет в эту игру не Россия, а Европа.
И как США мешали "Северному потоку — 2"?
Американское руководство в разное время демонстрировало разное мнение по вопросу экстерриториальных санкций. Сначала тогда еще президент США Дональд Трамп заявлял, что страна не будет вводить санкции против компаний, участвующих в реализации "Северного потока — 2". Позднее, наоборот, отметил, что такая возможность сохраняется. Об этом же говорил бывший министр энергетики США Рик Перри.
В итоге в декабре 2019 года Дональд Трамп подписал военный бюджет США, который предполагал антироссийские санкции сразу по нескольким пунктам: меры против газопроводов "Северный поток — 2" и "Турецкий поток", а также рестрикции за поддержку сирийских правительственных сил в ходе "гражданской войны".
Как объясняли в американском Минфине, для соблюдения режима санкций "стороны, которые умышленно продавали, сдавали в аренду или предоставляли суда, участвующие в прокладке труб на глубине 100 футов (30,4 м) и более в рамках строительства газопроводов "Северный поток — 2" и "Турецкий поток", должны сделать так, чтобы эти суда немедленно прекратили деятельность, связанную со строительством".
Оборонный бюджет США на 2021 год снова расширил санкционные меры против обоих газопроводов. Государственный департамент США в январе этого года предупредил ряд европейских компаний, которые помогали в строительстве газопровода "Северный поток — 2", о возможном риске введения санкций против них со стороны американских властей.
Но в июне американские власти начали переговоры с Германией по вопросу реализации проекта и урегулирования разногласий, связанных со строительством газопровода. В результате Вашингтон признал, что санкции не остановят его реализацию, а Берлин обязался помогать Украине, в том числе добиваясь продления транзита российского газа по ее территории и после 2024 года, когда истекает соответствующий контракт. Впрочем, США оставили за собой право принимать меры в ответ на "использование энергетики Россией в качестве геополитического оружия в Европе" и "агрессию в отношении Украины".
В Госдепартаменте также заявили, что при согласовании сделки с Германией "тесно консультировались с Украиной и Польшей, а также с другими странами, которым может навредить данный проект". Но в совместном заявлении глав МИД Украины и Польши подчеркивается, что Киев и Варшава продолжат противодействовать запуску "Северного потока — 2".
Чем недовольны европейские противники газопровода?
Еврокомиссия (ЕК) убеждена, что строительство "Северного потока — 2" противоречит целям Евросоюза и положениям Третьего энергопакета ЕС. Европейцы считают необходимым усиливать безопасность поставок при конкурентоспособном рынке газа, а также обеспечить диверсификацию источников топлива. СП-2, по их мнению, только усилит зависимость ЕС от российского газа.
Шведские парламентарии в свою очередь назвали несколько причин для отмены "Северного потока — 2":
- планы ЕС по увеличению использования возобновляемых источников энергии;
- несоответствие проекта вопросам энергетической политики ЕС, защиты окружающей среды и национальной безопасности.
Глава российского МИД Сергей Лавров заявлял, что противники СП-2 просто поддерживают антироссийские шаги США.
Между тем в ЕС утвердили поправки в Газовую директиву, которые ужесточили требования к проекту "Газпрома". Подробнее читайте в другом нашем материале.
Кто выступает против СП-2?
Дания — последняя из пяти стран, через которые проходит газопровод, — в итоге все-таки разрешила прокладку труб и дальнейшую эксплуатацию газопровода. Хотя еще в 2018 году в Копенгагене заявляли о возможной блокировке или отсрочке реализации проекта.
Против проекта выступают в странах, прямо заинтересованных в продолжении транзита российского газа через их территорию. В первую очередь это Украина и Польша. Их поддерживают Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Словакия, Румыния, Литва и Хорватия. Они видели в СП-2 "определенные риски для энергетической безопасности в Центральной и Восточной Европе".
Польша в это же время строит свой газопровод из Норвегии через Данию — Baltic Pipe, закончить который собирается к 2022 году. Как раз тогда же истекает контракт с "Газпромом", и продлять его польская сторона не планирует.
Осенью 2018 года к противникам проекта присоединились некоторые партии Швеции, которая к тому моменту уже разрешила строительство.
Читайте также: