Когда отмечается день выборов
Обновлено: 05.07.2024
Что говорит закон о выборах
Президентом России гипотетически может стать любой гражданин Российской Федерации, который достиг 35-летнего возраста и проживает на ее территории не менее 10 лет. Такая законодательная формулировка ограничивает приход к власти тех, кто не достиг избирательного ценза, но не ограничивает верхнего предела.
В мировой политической практике достаточно случаев, когда на должность президента претендовали люди, уже достигшие пенсионного возраста, и они добивались желанной победы. В мире есть много людей, занимающих верхние ступеньки иерархической лестницы, которым более 70 лет.
На следующих выборах кандидатами на высшую должность могут в равной степени стать мужчины и женщины. В стране не делают разницы между полами, не ограничивают права по этому признаку. В мире достаточно много стран, где женщины быстрее мужчин делают политическую карьеру, занимают не только президентскую должность, но и королевской трон, становятся министрами, даже министрами обороны (распространенная практика в европейских странах).
Должность президента, по закону, не может занимать человек, который уже правил страной более двух сроков подряд. Даже не рассматривая ситуацию в других странах, а только современную российскую историю, можно заключить, что и это положение легко обойти, если бывший лидер становится премьер-министром, а на должность президента приходит человек, принадлежащий к той же политической силе.
В российской системе проведения выборов не ущемляются права самовыдвиженцев (людей, которые предложили свою кандидатуру и выполнили существующие условия) или представителей сформированной политической силы (партии), которая решила, что он наиболее достойный кандидат.
Нынешнему российскому лидеру осталось 4 года до истечения срока полномочий, полученных после процедуры выборов Президента России. Пока нет смыла строить догадки и искать кандидатуры. Тем, кто не настроен на воцарение хаоса, следует запомнить, в каком году будут следующие законные выборы.
Инициативы по переносу дня голосования
Вопрос об изменении даты единого дня голосования в России поднимался неоднократно. 16 июля 2020 года председатель ЦИК РФ Элла Памфилова выразила мнение, что проведение выборов в течение нескольких дней потребует в будущем переноса даты выборов. По ее словам, сентябрь - "самый неудачный месяц" для их проведения в связи с началом учебного года. Из почти 100 тыс. избирательных участков 49 тыс. расположены в школах. Голосование в течение нескольких дней фактически занимает не только выходные, но и рабочие дни, что может повлиять на учебный процесс. По словам главы ЦИК, "оптимальным месяцем" для единого дня голосования может стать апрель.
Инициативу о переносе ЕДГ на апрель поддерживал, в частности, и лидер ЛДПР Владимир Жириновский, но при этом он предлагал проводить единый день голосования не чаще одного раза в два года.
6 октября 2020 года на встрече с руководителями фракций Госдумы РФ президент России Владимир Путин сообщил, что считает проведение выборов в сентябре наиболее удобным вариантом.
23 декабря 2020 года председатель ЦИК РФ Элла Памфилова подтвердила, что в "обозримой перспективе" единый день голосования по-прежнему будет проводиться в сентябре.
Установление единого дня голосования
С 1990-х субъекты Федерации самостоятельно назначали дату региональных и муниципальных выборов. Главы регионов избирались, как правило, каждые четыре-пять лет (в 2005-2012 годах прямые выборы не проводились, за исключением Ненецкого автономного округа в начале 2005 года). В октябре 2004 года председатель Центризбиркома России Александр Вешняков предложил установить ежегодный единый день голосования в марте, а также ввести еще один день (т. н. резервный) в октябре.
21 июля 2005 года президент России Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ". Документ установил два равноправных единых дня голосования на региональных и местных выборах: второе воскресенье марта и второе воскресенье октября последнего года полномочий соответствующего органа власти. Если региональные выборы приходились на тот же год, что и федеральные (президента или Госдумы РФ), то они проводились в один день. Новая законодательная норма стала применяться с 2006 года.
Как менялись даты единых дней голосования в России
ТАСС-ДОСЬЕ. 17 сентября 2021 года во всех 85 российских регионах началось голосование на выборах разного уровня.
Единый день голосования в 2021 году проходит в течение трех дней: 17, 18 и 19 сентября. В общей сложности состоятся более 4,4 тыс. избирательных кампаний и референдумов, включая выборы депутатов Госдумы. Кроме того, в ходе прямых выборов будут избраны главы девяти субъектов Федерации, депутаты 39 региональных парламентов.
Единый день голосования (ЕДГ) - дата выборов разных уровней, законодательно установленная в 2005 году. Первый раз ЕДГ состоялся в 2006 году. Всего было проведено 22 таких дня: до 2012 года включительно они проходили дважды в год, с 2013 года - один раз в год.
Даты единых дней голосования
Первые региональные и муниципальные выборы в единый день голосования прошли в 2006 году: 12 марта и 8 октября.
В 2007 году выборы проводились 11 марта и 2 декабря (в день выборов в Госдуму). В 2008 году они прошли 2 марта (в день выборов президента) и 12 октября. В 2009 году ЕДГ проходил 1 марта и 11 октября, в 2010 году - 14 марта и 10 октября, в 2011 году - 13 марта и 4 декабря (в день выборов в Госдуму). В 2012 году единый день голосования был совмещен с президентскими выборами 4 марта, а 14 октября прошли первые с 2005 г. прямые выборы губернаторов Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областей.
После назначения единой даты проведения выборов (в сентябре каждого года) голосование проводилось: в 2013 году - 8 сентября, в 2014 году - 14 сентября, в 2015 году - 13 сентября. В 2016 году единый день голосования был совмещен с выборами депутатов Государственной думы РФ VII созыва - 18 сентября. В 2017 году выборы в российских регионах в рамках единого дня голосования были проведены 10 сентября, в 2018 году - 9 сентября, в 2019 году - 8 сентября.
В 2020 году выборы в большинстве российских регионов впервые проходили в течение трех дней, а не одного, как ранее. Основным днем голосования стало 13 сентября, дополнительными - 11 и 12 сентября. Соответствующий порядок был определен Центризбиркомом России 24 июля 2020 года на основании изменений в избирательное законодательство от 23 мая 2020 года. Поправки предоставили ЦИК право определять порядок и сроки голосования граждан "в целях создания условий для защиты здоровья избирателей" (в связи с распространением коронавирусной инфекции). Позднее, 31 июля 2020 года, был подписан федеральный закон, установивший возможность проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов и референдумов в течение нескольких дней подряд, но не более трех. В 2020 году голосование в течение трех дней в ходе ЕДГ проходило в регионах, где проводились довыборы в Госдуму, а также выборы исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации и их административных центров и совмещенные с ними муниципальные выборы.
В 2021 году единый день голосования совмещен с выборами в Госдуму РФ VIII созыва, по решению ЦИК он пройдет 17, 18 и 19 сентября.
Когда Всемирный день выборов
Всемирный день выборов был установлен Всемирной конференцией избирательных организаций, прошедшей 14 – 17 сентября 2005 года в венгерском городе Шиофоке. Праздник символизирует всеобщее право граждан на участие в выборах и уважение демократических гражданских прав и свобод
По замыслу инициаторов, он празднуется ежегодно в первый четверг февраля. Дата празднования Всемирного дня выборов выбрана не случайно. Именно в этот день руководители государств и правительств разных стран подписали больше всего международных соглашений по выборам
Учреждая Всемирный день выборов, преследовалась цель привлечь внимание людей к проблеме обеспечения избирательных прав граждан и совершенствования избирательных процессов в самом широком смысле
Всемирный день выборов напоминает об общем праве граждан участвовать в выборах и направлен на укрепление процесса мировой демократии, расширение знаний о выборах и содействие участию избирателей в голосовании. Таким образом, он является символом всеобщего права граждан участвовать в выборах и важной формой формирования прав и свобод демократических граждан
Международный праздник. Подвижная дата. Отмечается ежегодно в первый четверг февраля
На период 2021 – 2030 г.г. праздник Всемирный день выборов выпадает на следующие даты:
Изменение даты единого дня
5 апреля 2012 года на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым представители ряда российских регионов выступили с инициативой установить один единый день голосования в год вместо двух. В качестве возможной даты было предложено второе воскресенье сентября.
2 октября 2012 года глава государства РФ Владимир Путин (избран 4 марта 2012 года, вступил в должность 7 мая того же года) подписал поправки в законы о политических партиях и об основных гарантиях избирательных прав российских граждан. В соответствии с ними днем единого голосования стало второе воскресенье сентября того года, в котором истекают сроки полномочий местных и муниципальных органов власти, а в год проведения выборов в Госдуму - день голосования на этих выборах. Документ вступил в силу 1 ноября того же года. Таким образом единый день голосования стал проводиться один раз в год, в сентябре.
В России проходит единый день голосования
Единый день голосования, по итогам которого должны быть избраны региональные и местные органы власти, а также замещены вакантные мандаты депутатов Госдумы по четырем одномандатным округам, проходит в воскресенье в РФ.
Единый день голосования проводится в России во второе воскресенье сентября, граждане страны избирают руководителей субъектов РФ и членов законодательных собраний, мэров городов и депутатов городских дум, представительных органов власти муниципальных образований, проходят дополнительные выборы в Госдуму по одномандатным округам. В год выборов Госдумы единый день голосования приходится на третье сентября.
Традиционно голосование проходит на избирательных участках с 8:00 до 20:00 по местному времени. Однако, как сообщила ранее председатель ЦИК РФ Элла Памфилова, раньше откроются более 170 участков, расположенных рядом с крупными предприятиями с непрерывным производственным циклом, что позволит проголосовать работающим там избирателям. Кроме того, в соответствии с нормами регионального законодательства в Башкирии голосование будет проводиться с 7 утра до 21 часа, в Тыве - с 8 утра до 22 часов по местному времени.
Выборы в статистике
Этот единый день голосования станет одним из самых масштабных за последние годы. Выборами разного уровня будут охвачены все 85 субъектов РФ. Кроме того, по данным Памфиловой, пройдут порядка 50 местных референдумов.
По информации ЦИК РФ, по итогам выборов должны быть замещены 47 тыс. 608 депутатских мандатов и выборных должностей.
В частности, пройдут прямые выборы глав 16 регионов РФ: республик Алтай, Башкортостан, Калмыкия, Забайкальского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской, Челябинской областей и Санкт-Петербурга. Кроме того, депутаты регионального парламента выберут главу Ингушетии из кандидатур, представленных на их рассмотрение президентом РФ.
Избиратели 13 регионов - Алтая, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Крыма, Марий Эл, Татарстана, Тывы, Хабаровского края, Брянской, Волгоградской, Тульской областей, Москвы и Севастополя - будут голосовать за депутатов региональных парламентов. Спустя установленное время после своего формирования новые составы заксобраний Кабардино-Балкарии и Крыма должны избрать руководителей этих регионов из представленных главой государства претендентов, эти выборы должны пройти в 2019 году.
Кроме того, пройдет ряд крупных выборов муниципального уровня: глав трех административных центров субъектов РФ - Анадыря, Новосибирска и Улан-Удэ, депутатов представительных органов власти (городских дум и советов) 22 региональных столиц.
Также пройдут довыборы депутатов Госдумы по одномандатным округам в Хабаровском крае, Новгородской, Орловской и Свердловской областях. На данный момент в нижней палате российского парламента вакантны пять мест депутатов-одномандатников, но выборы по округу в Курской области пройдут уже в 2020 году.
В общей сложности, согласно статистике ЦИК, на выборы разного уровня было выдвинуто более 118 тыс. 500 кандидатов, из которых более 91 тыс. представляют политические партии, более 27,4 тыс. участвуют в кампаниях в порядке самовыдвижения.
Единый день голосования в прошлом году завершил 4,75 тыс. кампаний разных уровней в 80 субъектах РФ, по его итогам были распределены 31,4 тыс. мандатов.
Выборы в этом году пройдут на более чем 48 тыс. избирательных участков, почти все они оснащены техническими средствами, такими как комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), комплексы электронного голосования (КЭГ) и компьютерной техникой с QR-кодированием. Как отмечала глава ЦИК 6 сентября, выступая на международной конференции по цифровизации избирательного процесса, уже в этом году техническая оснащенность избирательных комиссий РФ "достигла практически 100% и составила 98,8%". Она добавила, что в России шаг за шагом автоматизируют участки избирательных комиссий и оснащают их средствами подсчета голосов.
Готовность номер один
Как сообщила 4 сентября председатель ЦИК РФ, избирательная система страны полностью готова к проведению единого дня голосования. Система "избирательная готова по всем параметрам: все, и система безопасности, и по оснащенности участков", заявила она журналистам.
О готовности к обеспечению голосования проинформировали и представители региональных избиркомов, которые являются непосредственными организаторами выборов в субъектах РФ.
По словам главы избиркома Москвы Валентина Горбунова, столица готова к выборам депутатов Мосгордумы. Совместно с органами исполнительной власти "решены все материально-технические вопросы, связанные с помещениями избирательных участков, подходов к ним,
полностью изготовлены избирательные бюллетени в комиссиях, техника - КОИБы готовы, смонтировано видеонаблюдение", заверил он.
Организовано будет голосование и в регионах, пострадавших от стихийных бедствий. Как сообщила ТАСС секретарь ЦИК РФ Майя Гришина, в Хабаровском крае, ликвидирующем последствия наводнения, "избирательная инфраструктура, избирательные участки, помещения для голосования сохранены". В иркутском Тулуне, по ее словам, некоторые старые помещения для голосования невозможно было использовать. Но там "все меры для того, чтобы предоставить другие помещения, тоже приняты уже давно достаточно", уточнила секретарь комиссии. То есть "в целом все подготовлено к выборам", резюмировала Гришина.
Конкуренция растет
Отличительной особенностью завершающейся кампании представители ЦИК и экспертного сообщества считают сильно выросший уровень конкуренции на выборах всех уровней.
Как обращала внимание Памфилова, на выборах 8 сентября в бюллетени для голосования будут включены около 105,5 тыс. кандидатов, что составляет 89% от общего числа выдвинутых. По словам главы ЦИК, отказ в регистрации "получили только 6%, оставшиеся 5% - это те, кто либо не представил документы, либо отказался от участия в кампании по личному заявлению, либо выбыл по иными причинам". Таким образом, констатировала она, эта кампания отличается беспрецедентно низким уровнем отказа в регистрации кандидатов.
В том числе эти показатели обусловили и высокий уровень конкуренции. Так, по данным Памфиловой, на довыборах депутатов Госдумы конкуренция в среднем составляет девять кандидатов, на выборах высших должностных лиц регионов - порядка пяти кандидатов, на выборах депутатов региональных парламентов - восемь кандидатов на один мандат.
По оценке члена экспертного совета Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Олега Матвейчева, уменьшение числа отказов в регистрации и увеличение числа кандидатов стало одним из "статистических трендов" прошедшей кампании. Он отметил в беседе с ТАСС, что "в этом смысле выборы конкурентные, по две-три парламентские партии точно участвуют (во всех регионах - прим. ТАСС), где-то и все четыре участвуют".
Новые технологии
Еще одной отличительной чертой кампании-2019 председатель Центризбиркома называла проведение целого ряда экспериментов по применению новых технологий для обеспечения качества избирательного процесса.
Помимо уже привычных российскому избирателю КОИБов, "электронных урн" КЭГов, бюллетеней с QR-кодами, на этих выборах в тестовом режиме будет применена технология так называемых цифровых участков. Она базируется на действующей в России с 2017 года системе "Мобильный избиратель", позволяющей россиянам голосовать не по месту регистрации, а по месту фактического нахождения. В порядке эксперимента 8 сентября на территории Москвы будут открыты 30 "цифровых участков", на которых жители регионов, оказавшиеся в этот день в столице, смогут проголосовать на выборах губернаторов и довыборах депутатов Госдумы.
По прогнозу замглавы ЦИК РФ Николая Булаева, в случае, если этот эксперимент будет признан успешным, то уже в будущем году планируется создать до 5 тыс. таких участков.
Кроме того, на выборах депутатов Мосгордумы по трем округам будет апробирован пилотный проект электронного голосования, позволяющий принять участие в выборах онлайн.
Традиционно на выборах будет задействована и система видеонаблюдения. Как сообщил ранее статс-секретарь - замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Пак, планируется обеспечить трансляцию в более чем 9 тыс. избирательных участков.
Главная задача
Выступая 4 сентября с итоговым докладом о подготовке к проведению единого дня голосования, Памфилова поставила перед всеми сотрудниками избирательной системы и участниками избирательного процесса "самую главную задачу - неукоснительное исполнение закона и понимание, что самое главное - это избиратель".
Она потребовала от всех нижестоящих комиссий проведения "честных, открытых и справедливых выборов, легитимность результатов которых ни у кого не должна вызывать сомнения", а участников выборов призвала "к конструктивной работе, соблюдению законодательства в ходе избирательной кампании, особенно на этапе голосования и установления его итогов".
По словам Памфиловой, все участники избирательного процесса - члены участковых избиркомов, наблюдатели, представители СМИ и правоохранительных органов - должны понимать, что делают общее дело, а поэтому "обязаны наладить такое взаимодействие, чтобы это все работало на максимально точное проведение голосования и обеспечение конституционных прав избирателей".
Россияне выберут сами
В преддверии единого дня голосования особое звучание получила тема иностранного вмешательства во внутренние дела РФ, в том числе на примере реакции ряда зарубежных политиков и СМИ на проведение в Москве несогласованных акций в поддержку так называемых независимых кандидатов в Мосгордуму, не допущенных до участия в выборах из-за многочисленных нарушений в представленных ими документах.
Эта тема обсуждалась временной комиссией Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России, а также комиссией по расследованию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела РФ, которая была создана в Госдуме.
Как заявлял глава комиссии СФ Андрей Климов, отмечаются множественные случаи вмешательства в предвыборную кампанию в РФ, когда в зарубежных СМИ в том числе звучат призывы не ходить на голосование. Как отметил Климов 6 сентября на встрече с международными экспертами, прибывшими в Москву в связи с проведением единого дня голосования, россияне сами в состоянии сделать свой выбор, им "не нужны указания ни из Вашингтона, ни из Брюсселя, ни из Лондона, ни откуда-нибудь еще".
Он выразил уверенность, что "выборы пройдут в точном соответствии с российским законом, все желающие в Москве, Крыму, Санкт-Петербурге, Сибири, на Дальнем Востоке, Урале будут иметь возможность выбирать из огромного количества кандидатов, выбирать тех людей, кто будет отвечать перед местными жителями за то, как организована их жизнь в каждом конкретном регионе".
Совмещение дня голосования с выборами в Госдуму
3 ноября 2015 года по инициативе Государственной думы РФ был принят закон о переносе парламентских выборов и совмещении их с единым днем голосования в сентябре (ранее Госдума избиралась в декабре). В соответствии с поправками в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (подписан 12 июня 2002 года) единый день голосования с 2016 года проводится в третье воскресенье сентября в год выборов в Госдуму, а в промежутке между парламентскими кампаниями - во второе воскресенье сентября. Если второе воскресенье сентября совпадает с нерабочим праздничным днем, приходится на предшествующий ему или следующий за ним день, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
Читайте также: