Почему выборы проходят в выходной день
Обновлено: 05.07.2024
Подборка наиболее важных документов по запросу День голосования нерабочий день (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: День голосования нерабочий день
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 354 на 1 июля 2020 г. назначено общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ и этот день официально объявлен нерабочим. Нужно ли было сокращать на час рабочий день накануне дня голосования - 30 июня 2020 г.?
(Консультация эксперта, 2020) Вопрос: Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 354 на 1 июля 2020 г. назначено общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ и этот день официально объявлен нерабочим. Нужно ли было сокращать на час рабочий день накануне дня голосования - 30 июня 2020 г.?
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Когда представлять документы в ИФНС, если требование получено в региональные нерабочие дни
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2020, N 12) - 1 июля - нерабочий день в связи с голосованием по вопросу одобрения изменений в Конституцию . Правило о том, что день голосования является нерабочим днем, закреплено в Законе о поправке к Конституции .
Нормативные акты: День голосования нерабочий день
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ
(ред. от 04.06.2021)
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы депутатов Государственной Думы, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ
(ред. от 05.04.2021)
"О выборах Президента Российской Федерации" 7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или это воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день, или это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Доброго дня всем читающим! Не знаю как вас, а меня, в новостях тиражируемых интернет-СМИ и касающихся грядущих выборов в Госдуму немного коробит от непременной приписки в конце, следующего содержания:
Напомним, что единый день голосования в этом году назначен на 19 сентября. Голосование продлится три дня - 17,18 и 19 сентября.
И ведь журналистов почему-то не смущает очевидная несостыковка в этой фразе, ну да ладно.
Давайте разберемся, что такое единый день голосования и как он трансформировался в три дня.
Есть статья 5 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в которой говорится, что выборы депутатов Госдумы назначаются Президентом Российской Федерации на третье воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.
И есть статья 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" , где сказано, что днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, голосования на референдуме является второе воскресенье сентября, а если сроки полномочий депутатов органов государственной власти и местного самоуправления истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.
Таким образом, при совпадении выборов депутатов Государственной думы и выборов депутатов иных уровней у нас вырисовывается тот самый единый день голосования.
Владимир Путин, в свою очередь, издал Указ №367 от 17.07.2021 г ., которым назначил проведение выборов депутатов Госдумы на 19 сентября 2021 г.
Так откуда же взялось трехдневное голосование?
Впервые голосование в течение нескольких дней было проведено в прошлом году - тогда, напомню, в жуткой спешке был проведен референдум о принятии поправок в Конституцию. Голосование проходило с 25 июня 2020 по 01 июля 2020 года.
В то время в адрес действующей власти звучали многочисленные упреки в нарушении порядка проведения голосования, но тогда у чиновников был "железный" аргумент - чрезвычайная ситуация в стране и мире, в связи с бушевавшей пандемией коронавируса. Соответственно такую "многодневность" голосования объясняли заботой о здоровье населения.
Уже после принятия поправок, 21 июля 2020 года, депутатами Государственной Думы был принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 31.07.2020 № 267-ФЗ.
Этот закон и закрепил возможность проведения голосования на выборах всех уровней в течение трех дней:
В ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" была добавлена статья 80.1, где сказано, что по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации голосование на выборах депутатов Государственной Думы может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней.
Аналогичные положения были добавлены и в ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - добавлена статья 63.1.
Помимо организации выборов в течение нескольких дней указанные статьи закрепляют возможность проведения голосования вне избирательных участков, например, на придомовых территориях.
Угадаете, какая партия всем составом голосовала против внесения всех этих изменений?
Низкая активность избирателей на региональных выборах 8 сентября стала неприятным сюрпризом. Заведующий кафедрой общей политологии НИУ ВШЭ Леонид Поляков пояснил "Правде.Ру", почему голосование со второго воскресенья сентября нужно переносить на будний день. И почему он против того, чтобы выборы проходили в конце сентября или, например, в октябре.
Практически во всех российских регионах на выборах 8 сентября была зафиксирована достаточно низкая явка избирателей. В принципе, социологи прогнозировали, что рекордов активности не будет — все же региональные выборы всегда привлекали меньше внимания у жителей нашей страны, чем федеральные. Но и зафиксированный уровень явки — где-то на уровне 30 процентов, а то и ниже — для многих наблюдателей стал неприятным сюрпризом.
В связи с этим звучат предложения перенести единый день голосования на более поздний срок — например, на конец сентября или на один из выходных октября.
Заведующий кафедрой общей политологии НИУ ВШЭ Леонид Поляков также считает, что голосование со второго воскресенья первого осеннего месяца нужно переносить. Только, по его мнению, на будний день — вторник или среду.
В интервью "Правде.Ру" эксперт объяснил, почему выборы стоит перенести на один из этих дней. Он также пояснил, почему считает, что единый день голосования по-прежнему должен быть в первых числах сентября.
— Почему предложен будний день? Где гарантия, что явка будет больше, чем в выходной?
— На первый взгляд, это логичный вопрос — люди в воскресенье более свободны. Но практика показывает, что эта свобода людей в воскресенье используется в основном для тех же поездок на дачу. Многие предпочитают активный отдых где-нибудь за городом.
В будние дни большинство находится на работе. Поэтому вероятность, что человек может до, после или даже во время работы пройти и проголосовать, значительно выше.
Я бы еще добавил, что можно было бы расширить время работы избирательных участков. Скажем, с 6 утра и до 22 вечера. Мне кажется, эту идею стоит обсудить. Ведь в этом случае у людей тоже будет достаточно времени, чтобы пойти проголосовать.
— Как вы относитесь к идее перенести день выборов на более поздний срок — конец сентября или октябрь?
— Я за то, чтобы оставить день выборов на вторую, скажем, среду сентября, но не позже. Дело в том, что в это время начинается бюджетный процесс. И очень важно, чтобы вновь избранные власти сами формировали бюджеты на муниципальном и региональном уровнях и это было согласовано с федеральным бюджетом.
А если они начнут работу позже, то придется работать с бюджетом, который кто-то за них придумал. И им придется решать чужие проблемы. А это, мне кажется, неправильно.
Второй момент — в начале сентября, как показывают многолетние наблюдения, у людей самый благоприятный эмоционально-психологический фон. После отпусков, погода еще хорошая, солнца много. И мы избегаем депрессивного состояния, которое можно наблюдать поздней осенью или ранней весной.
Поэтому в данной ситуации второй вторник или вторая среда сентября были бы наиболее благоприятными днями для голосования.
С инициативой давать выходные на дни голосования выступил директор Института исследования проблем современной политики Антон Орлов. По мнению политолога, зачастую первый день выборов — пятница. Избиратели работают, что существенно снижает явку.
"Многим избирателям физически сложнее посетить избирательные участки", — пояснил Орлов RT.
Политолог отметил, что эти дни работающим гражданам должны оплачиваться.
"Прошу вас оценить целесообразность внесения изменений в законодательство в части введения в дни голосования на федеральных выборах и референдумах нерабочих дней", — говорится в письме Орлова на имя руководителя Минтруда Антона Котякова.
Ранее Орлов обращался в Совет Федерации с просьбой рассмотреть возможность предоставить непрошедшим кандидатам в Госдуму места в Общественной палате РФ. Политолог заявил, что так они смогут продолжать свою политическую деятельность и работать с проголосовавшими за них избирателями. Речь шла о тех партиях, которые набрали в предвыборной гонке свыше 1% голосов, но не "дотянули" до минимального порога в 5%.
Читайте также: