Государственная дума распределение мест 2020
Обновлено: 07.07.2024
Единороссов делят на «красных» и «зеленых»
В середине сентября источники “Ъ” сообщали, что таких групп может быть около 80 и они в основном будут вписаны в границы субъектов федерации (всего в России их 85). По словам источников, с предложениями об увеличении числа региональных групп не раз выступали местные отделения партии и депутаты федерального и местного уровней.
Однако с тех пор это число уменьшилось. По подсчетам партийцев, для того чтобы претендовать на мандат, численность избирателей в регионе должна составлять минимум 500 тыс. человек. В то же время некоторые субъекты в силу небольшой численности не смогут претендовать на своего представителя. «Их и нужно присоединять к другим субъектам. В остальных случаях заявленный ранее принцип "один субъект — одна группа" сохраняется»,— поясняют источники “Ъ” в аппарате ЕР.
Собеседники “Ъ” подчеркивают, что и это пока неокончательное решение, так как единороссы хотят, чтобы в обсуждении предложенной схемы поучаствовал самый широкий круг партийцев.
«Рабочую версию» территориальных групп вынесут на суд лидеров партсписка 2016 года, депутатов-одномандатников, губернаторов, секретарей региональных отделений и экспертов партии. «Важно узнать мнение лидеров списка прошлых выборов. Они знают, как проходила кампания. Нам важно, чтобы итоговое решение было максимально консолидированным»,— подчеркивает один из собеседников “Ъ”.
Замглавы исполкома «Единой России» Дмитрий Миненко подтвердил “Ъ”, что единороссы действительно рассчитывают сформировать к думским выборам 60 региональных групп. Он также подчеркивает, что пока это рабочий вариант: «Исходя из итогов обсуждения, основываясь на общей консолидированной позиции, партия примет окончательное решение».
Депутаты, не входящие во фракции
Депутаты Государственной Думы, не входящие во фракции, обладают теми же правами и обязанностями, что и фракционные депутаты. Исключением является порядок выступления на пленарных заседаниях - они вправе выступать по актуальным социально-экономическим, политическим и другим вопросам один раз в два месяца. Слово для выступления таким депутатам предоставляется на основании их обращений. Продолжительность выступлений не может превышать пяти минут.
Вакантные депутатские мандаты
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 2021 год
В Государственную Думу избирается 450 депутатов. Срок полномочий созыва составляет пять лет. Выборы проходят по смешанной системе, при которой половина депутатского корпуса (225 мандатов) получают места по спискам партий, другая половина (225 мандатов) — по одномандатным округам.
Такая система использовалась на выборах с первого по четвертый созыв Государственной Думы (в 1993, 1995, 1999 и 2003 годах), а также на выборах седьмого созыва в 2016 году. Депутаты пятого и шестого созывов ГД избирались только по партийным спискам (в 2007 и 2011 годах).
Кто пройдет в Государственную Думу
Чтобы попасть в Государственную Думу, партия должна набрать пять и более процентов голосов избирателей. При этом таких партий должно быть не менее двух и за них в совокупности должны отдать голоса более 50% избирателей. Если же все преодолевшие барьер партии не наберут более 50%, то в ГД проходят и те, кто получил менее 5%.
Распределение мандатов между партиями
По итогам выборов ЦИК подсчитывает сумму голосов, отданных за федеральные списки партий, которые получили право участвовать в распределении мест в Государственную Думу. Эта сумма голосов избирателей делится на 225 — число депутатских мандатов, распределяемых по федеральному избирательному округу.
Затем число голосов, полученных каждым федеральным списком кандидатов от этих партий делится на первое полученное число. Целая часть числа — количество мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения мест.
Оставшиеся мандаты ЦИК передает партиям, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления.
Как делят места внутри партийного списка
Федеральный список кандидатов состоит из общефедеральной части и региональных групп. Всего в списке должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов, региональных групп кандидатов должно быть не менее 35. При этом региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию Российской Федерации.
В первую очередь мандаты получают кандидаты из его общефедеральной части. В нее может быть включено не более 15 кандидатов. Оставшиеся места передают региональным группам.
Довыборы в Госдуму пройдут в четырех регионах - это Татарстан, Курская, Пензенская и Ярославская области. На заседании в среду ЦИК заверил списки кандидатов в депутаты Госдумы, выдвинутые "Справедливой Россией", КПРФ и "Единой Россией". Неделю назад ЦИК заверил списки кандидатов от ЛДПР, "Гражданской платформы" и Партии пенсионеров. Таким образом, на четыре вакантных места в федеральном парламенте претендуют уже шесть партий.
Всего, как сообщила глава ЦИК Элла Памфилова, о своем участии в довыборах в Госдуму уведомили девять партий, в их числе "Яблоко" и "Коммунисты России". Также баллотируются трое самовыдвиженцев. Глава ЦИК напомнила, что партии могут представить необходимый пакет документов в комиссию до 19 июля включительно. "Ждем", - сказала она. С учетом того, что плановые выборы в Госдуму намечены на 2021 год, срок полномочий нынешних избранников составит не пять лет, а год. "И за год можно много полезных дел сделать в качестве депутата", - считает Элла Памфилова.
В 18 регионах жителям предстоит избрать губернаторов. В 14 регионах выдвижение кандидатов уже завершено, еще в четырех оно продолжается. Для участия в выборах глав регионов выдвинулись 144 кандидата, из них 116 - от 24 партий, а 28 - в порядке самовыдвижения. Больше всего желающих побороться за пост губернатора (17 человек) на данный момент в Иркутской области. Для сравнения: в четырех регионах заявились по пять человек.
Элла Памфилова нацелила региональные избиркомы подходить непредвзято, доброжелательно и помогать кандидатам, чтобы они могли участвовать в выборной кампании. "Не препятствовать, не цепляться за какие-то мелочи, а, наоборот, помогать ликвидировать ошибки, чтобы кампания была полноценная и конкурентная", - призвала глава ЦИК своих коллег в регионах. "Я на этом настаиваю, надеюсь, вы меня все услышали", - добавила она.
В 11 регионах пройдут выборы в заксобрания, но процесс выдвижения завершен только в четырех. На данный момент по единым и одномандатным округам здесь баллотируются 3714 кандидатов, подавляющее большинство из них (3633) выдвинуты политическими партиями. Только 81 человек решил пойти в региональный парламент в порядке самовыдвижения.
Как «Единая Россия» провела смотр одномандатников
Глава Фонда развития гражданского общества, координатор экспертного совета ЕР Константин Костин поясняет, что решение приблизить число региональных групп к числу регионов продиктовано двумя задачами: повысить мотивацию регионов в борьбе за максимальный результат и поднять «качество народного представительства»: «Голоса каждого конкретного региона будут максимально переходить в мандаты депутатов именно этой территории. Учитывая федеративное устройство нашей страны, это правильный принцип».
Политолог Александр Пожалов предполагает, что, скорее всего, в одну территориальную группу будут объединять автономные округа с материнскими регионами.
По его мнению, логично, если в одну группу попадут Крым и Севастополь, а Хакасия и Тыва — в одну группу с Красноярским краем. Эксперт считает, что логично объединить в одну-две группы и дальневосточные регионы, где небольшая численность населения и протестное голосование: «Списочные мандаты по отдельности им все равно не получить. А так можно во главу общей группы поставить сильных губернаторов, как главу Приморского края Олега Кожемяко». Господин Пожалов также сомневается, что предложенная разбивка даст возможность каждой группе рассчитывать на свой мандат: «Чтобы каждая группа могла претендовать на мандат по результатам собственных усилий и не было изначальных аутсайдеров, их лучше делать не более 40–45». А при 60 группах порядка десяти регионов могут остаться без своих депутатов-списочников, считает эксперт.
Политолог Екатерина Курбангалеева считает, что 60 ярких лидеров ЕР сейчас найти будет непросто: «Далеко не все профессиональные депутаты являются лидерами общественного мнения. В результате частью роль "паровозов" будут выполнять губернаторы, как и на прошлых выборах, частью позиции лидеров списков будут совмещены с одномандатниками. Но с губернаторами сейчас будет непросто, пандемия, конечно, повлияет на снижение рейтингов некоторых из них. Ну и, наконец, частью это будут известные общественники, отобранные в рамках различных кадровых конкурсов. Технология привлечения селебрити тоже уже малоэффективна. Думаю, что в числе лидеров мы увидим и известных спортсменов и актеров, но на этот раз их будет очень немного. В основном акцент будет сделан на активную административную мобилизацию, в том числе именем президента, если на то будет воля Владимира Путина, конечно».
Фракцией является объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, и депутатов Государственной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам.
НОВЫЕ ЛЮДИ
«Единая Россия» оптимизирует региональные группы на выборах в Госдуму
«Единая Россия» близка к тому, чтобы окончательно определиться с количеством своих региональных групп на выборах в Госдуму 2021 года. Ранее там предполагали создать около 80 таких групп, но теперь в аппарате партии считают, что их должно быть 60, хотя и это почти вдвое больше, чем было на выборах 2016 года (36 групп). Источники “Ъ” поясняют, что в идеале одна региональная группа должна представлять один регион, но ряд малочисленных территорий придется присоединить к более населенным соседям. В руководстве ЕР считают, что увеличение числа региональных групп заставит местные отделения мобилизоваться в борьбе за получение своих мандатов. Эксперты сомневаются, что в партии наберется нужное для 60 групп число лидеров общественного мнения, и опасаются, что ряд регионов не получат мест в Думе по партспискам.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
По словам двух источников, близких к руководству «Единой России» (ЕР), партия власти близка к утверждению схемы региональных групп на выборах в Госдуму-2021. В 2016 году их было 36, в этот раз планируется 60. Такой план разработали региональный блок центрального исполкома совместно с экспертным советом ЕР.
По закону на выборах в Госдуму партии формируют общефедеральную и региональную части списка. Последняя делится минимум на 35 региональных групп. В общефедеральной части списка может быть не более десяти кандидатов. В бюллетене указываются имена кандидатов из общефедеральной части списка и первые три кандидата из региональной группы. Количество региональных групп влияет на распределение мандатов. Вначале места получают те, кто входит в общефедеральную часть списка. Оставшиеся мандаты распределяются по региональным группам в зависимости от полученного ими числа голосов.
Напомним, на выборах 2016 года только 15 субъектов имели в списках ЕР собственные региональные группы. Татарстан в одиночку занял второе место по голосованию за ЕР среди региональных групп и получил девять мандатов, Дагестан — седьмое (шесть мандатов), за ними следовали Краснодарский край и Башкирия (также по шесть депутатов). Москва заняла 11-е место (пять мандатов), Московская область — 12-е место (пять мандатов), Чечня — 16-е место (три мандата), Свердловская область — 20-е место (три мандата). Санкт-Петербург и Кабардино-Балкария провели в парламент по два депутата, а Северная Осетия, Карачаево-Черкесия, Якутия, Ингушетия и Адыгея — по одному. Все остальные регионы были объединены в 21 региональную группу.
«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»
Фракция Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»
Фракция Политической партии ЛДПР — Либерально-демократической партии России
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Фракция Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Читайте также: